Решение № 2А-386/2019 2А-386/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-386/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Страхового акционерного общества «ВСК» к

судебному приставу-исполнителю Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управлению ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству №...,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к указанным ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано следующее. ...10.2017г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа ФС ..., выданного Ардатовским районным судом ...07.2016г. САО «ВСК» является стороной данного исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, до настоящего времени не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Административный истец САО «ВСК» в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ардатовского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и дала пояснения по тексту представленных ею письменных возражений. Дополнительно пояснила, что ...11.2019 года в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества исполнительное производство №...-ИП (на ...11.2019 года - №...-ИП) ею окончено и исполнительный лист возвращён взыскателю. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представители административных соответчиков Управления ФССП России по Нижегородской области и Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный соответчик старший судебный пристав Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Н. в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо В. в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен по адресу, указанному в административном иске, почтовый конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее по тексту Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 68. ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе и в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ...05.2016 г. с В. в пользу САО «ВСК» взыскана сумма выплаченного страхового возмещения в размере ... рублей ... копейка, расходы по уплате госпошлины ... рублей, всего ... рублей ... копейка.

Решение вступило в законную силу ...06.2016 года.

На основании исполнительного листа серии ФС № ..., выданного ...07.2016 года судебным приставом-исполнителем Ардатовского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 ...10.2017 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника В., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства №...-ИП, по исполнительному производству были совершены следующие исполнительские действия.

...10.2017 года судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки ПАО Сбербанк, ЗАО «ВТБ 24», ПАО Зенит, ОАО НБ «ТРАСТ», ЗАО Тинькофф Кредитные системы, ПАО « БАНК УРАЛСИБ», КБ «Локо-Банк», АКБ «Российский капитал», АО «Россельхозбанк», ОАО «СКБ-Банк», АО КБ «ГЛОБЭКС», АО «Райффайзенбанк», АО «АБ «РОССИЯ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «НБД-Банк», ПАО «АК БАРС» БАНК, а также в ПФР, МВД России подразделение ГИБДД-ТС, ФНС, Росреестр, из ответов на которые установлено, что у должника В. отсутствуют вклады и зарегистрированное недвижимое и движимое имущество.

ПАО Сбербанк, ЗАО «ВТБ 24» и ПАО «МТС-Банк» представили сведения о счетах должника с остатками вкладов ... рублей, ... рублей и ... рублей, на которые обращены взыскания.

Из ответа, полученного из ПФР, следует, что В. в апреле 2017 года имел доход в ООО ЧОП «З.».

...10.2017г. СПИ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника В. в пределах 103686,91 рублей, постановление направлено по месту его работы ООО ЧОП «З.».

...11.2017 г., ...01.2018 г., ...03.2018 г., ...04.2018 г., ...06.2018 г., ...09.2018 г. судебным приставом-исполнителем совершались выходы по месту жительства должника, и составлены акты о том, что должник по адресу регистрации не проживает.

...11.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в Росреестр, из ответа на который следует, что у должника В. отсутствует недвижимое имущество.

...12.2018г. судебным приставом-исполнителем совершался выход по месту жительства должника, и составлен акт о том, что должник по адресу регистрации не проживает более года, со слов его матери фактическое место жительства должника ей не известно.

...02.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 объединены исполнительные производства от ...11.2018 №...-ИП, от ...10.2018 №...-ИП, от ...06.2018 №...- ИП, от ...10.2017 №...-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен ему номер №...-СД.

...02.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника В. из Российской Федерации.

...04.2019г., ...07.2019г. судебным приставом-исполнителем совершались выходы по месту жительства должника, и составлены акты о том, что должник по адресу регистрации не проживает.

...09.2019г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МВД России подразделение ГИБДД-ТС, из ответа на который следует, что должник В. транспортных средств не имеет.

...10.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника В. из Российской Федерации.

...10.2019 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки АО «Тинькофф Банк», ПАО «Почта Банк», АО КБ «Солидарность», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», ПАО Банк «Возрождение», ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО Банк ЗЕНИТ, из ответов на которые установлено, что у должника В. отсутствуют вклады.

Из ответа, полученного из ПФР, следует, что В. в феврале 2019 года имел доход в Горьковской дирекции Инфраструктуры «Р.».

...10.2019г. СПИ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника В. в пределах ... рублей, постановление направлено по месту его работы Горьковскую дирекцию Инфраструктуры – структурное подразделение филиал ОАО «Р.». Согласно письму филиала ОАО «Р.» Центральной дирекции инфраструктуры Горьковская дирекция инфраструктуры от ...11.2019 В. в трудовых отношениях с их организаций не состоит.

...11.2019 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в инспекцию ГОСТЕХНАДЗОР, из ответа на который следует, что за В. самоходной техники не зарегистрировано.

...11.2019 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ОАО «Мегафон» о предоставлении информации об оформленных за должником А. абонентских номерах, суммах платежей за услуги за два месяца, адресе регистрации и местонахождения должника, из ответа на который следует, что запрашиваемые сведения отсутствуют.

...11.2019 судебным приставом-исполнителем совершался выход по месту жительства должника, и составлен акт о том, что должник по адресу регистрации не проживает, со слов его матери фактическое место жительства должника ей не известно.

...11.2019 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МВД России подразделение ГИБДД-ТС, из ответа на который следует, что должник В. транспортных средств не имеет.

...11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в Росреестр, из ответа на который следует, что у должника В. отсутствует недвижимое имущество.

...11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Нижегородской области, из ответа на который следует, что у должника В. отсутствуют маломерные суда.

...11.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ФИО1 в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника В., его имущества исполнительное производство №...-ИП (на ...11.2019 года - №...-ИП) на основании п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончено.

Таким образом, в рамках исполнительного производства №...-ИП (на ...11.2019 года - №...-ИП) судебным приставом-исполнителем Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1 предприняты все допустимые законом меры и действия по отысканию имущества должника и исполнения судебного решения, соответственно оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного листа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Страховому акционерному обществу «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управлению ФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области ФИО2, Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: О.В. Зрилина