Решение № 2А-715/2017 2А-715/2017 ~ М-668/2017 М-668/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-715/2017

Дело № 2а-715/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Хныкиной И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Таврического РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконными бездействия,

установил:

Административный истец ООО «АФК» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Таврический РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 О.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании задолженности в размере 36 812 руб. 66 коп. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Данная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На настоящий момент копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение <данные изъяты> дней со дня вынесения указанного постановления. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю. Просит суд признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Таврический РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Административный истец ООО «АФК» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2 оборот, 16).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Таврического РО СП УФССП по Омской области ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, она не направила постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании с должника ФИО2 денежной суммы в размере 37 012 руб. 66 коп. В настоящее время указанное постановление и исполнительный лист – судебный приказ находятся у нее в исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 18-19).

Заинтересованное лицо Таврическое РОСП УФССП по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву в Таврическом РО СП УФССП России по Омской области судебным приставом - исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере 36 812 руб. 66 коп., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Осуществлен акт выхода на участок, согласно выхода установлено что должник не проживает длительное время, место нахождения не известно. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», корреспонденция находится в Таврическом РОСП УФССП по Омской области, ее не отправили. Просил в удовлетворении заявления отказать (л.д. 14).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 17).

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, заслушав доводы административного ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии с ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Частью 1 ст. 128 указанного закона предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3, 7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава - исполнителя по не направлению взыскателю, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В административном исковом заявлении отражено, что административный истец узнал о вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю.

Судебным приказом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана задолженность в размере 37 012 руб. 66 коп., в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ поименованный приказ вступил в законную силу (л.д. 20).

Определением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району города Уфы Республики Башкортостан ТИБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по гражданскому делу по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по заявлению ООО «<данные изъяты>» о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель ООО «<данные изъяты>» заменен на ООО «Агентство Финансового Контроля». ООО «Агентство Финансового Контроля» восстановлен процессуальный срок для предъявления к исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению (л.д. 3, 21).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Таврического РО СП УФССП по Омской области ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере 37 012 руб. 66 коп., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Таврического РО СП УФССП по Омской области ФИО1 осуществлен акт выхода на участок, в результате чего установлено, что должник не проживает длительное время, место нахождения не известно, ввиду чего составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю. Из поименованного акта следует, что судебный пристав - исполнитель Таврического районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области, установил, что невозможно установить местонахождение должника ФИО2, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Таврического РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, из которого следует, следующее. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Постановлено исполнительное производство № окончить, возвратить исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено, что, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указано на направление копии постановления, в том числе взыскателю ООО «Агенство Финансового Контроля» (л.д. 40).

Как установлено судом, факт отправки в адрес взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа - судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы в отношении должника: ФИО2, материалами дела с достоверностью не подтвержден. Более того, судебный пристав - исполнитель Таврического РО СП УФССП по Омской области ФИО1, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, она не направила постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы о взыскании с должника ФИО2 денежной суммы в размере 37 012 руб. 66 коп. В настоящее время указанное постановление и исполнительный лист – судебный приказ находятся у нее в исполнительном производстве. Из отзыва Таврического РОСП УФССП по Омской области также следует аналогичное - корреспонденция находится в Таврическом РОСП УФССП по Омской области.

Судом исследовались материалы исполнительного производства № в нем находится постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом, которые не были отправлены взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем также не представлено каких-либо допустимых, относимых и в совокупности достаточных доказательств тому, что в адрес заявителя в соответствии с требованиями п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» было направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вместе с исполнительным документом.

Такое бездействие судебного пристава - исполнителя в отношении взыскателя нарушило право последнего на дальнейшее предъявления исполнительного документа к исполнению, а также его право на обжалование постановления. То есть нарушение срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства нарушило право взыскателя на своевременное обжалование указанного постановления.

Из анализа положений статьи 2 и статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом принципов судопроизводства, установленных, в частности, статьей 10 ГПК РФ, применимой к отношениям по исполнительному производству, следует, что исполнительное производство подлежит осуществлению на основе гласности, под которой следует понимать обязательное информирование сторон исполнительного производства о производимых действиях.

Неисполнение обязанности по направлению заявителю копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, судом признается незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, которое нарушает права заявителя быть надлежащим образом информированным о ходе совершения исполнительных действий с целью реализации им объема прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Таврического РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконными бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Таврического РО СП УФССП России по Омской области ФИО1 по не направлению в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с исполнительным документом, в срок, установленный законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2017

Мотивированное решение составлено 14.12.2017

Судья В.Ф. Гусарский