Решение № 2А-377/2021 2А-377/2021~М-361/2021 М-361/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-377/2021

Дело №2а-377/2021

34RS0026-01-2021-000716-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области С и старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП С,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области С указав в обоснование заявленных требований, что, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области С. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №80 Дзержинского района г.Волгограда о взыскании задолженности в размере 3 993 рубля 15 копеек, с должника К в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 12.04.2021 года из банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращён. С указанными действиями ООО «СААБ» не согласно, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

1) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО;

Соблюдался ли ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО, семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

2) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти);

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

3) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

4) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

5) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

6) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;

7) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы – о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

8) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Росреестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

9) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонного связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

10) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

11) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

12) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета);

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

13) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного/недвижимого имущества должника;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

14) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущество у должника;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

15) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

16) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

17) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости;

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;

В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;

В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, требует обязать начальника Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Волгоградской области С выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты исполнительного документа № обязать Управление ФССП России по Волгоградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области С и представитель Управления ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлены надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются расписки, причина неявки судом не установлена.

Административный ответчик - старший судебный пристав Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Заинтересованное лицо К в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялся судебной повесткой, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, повестка возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 16 КАС РФ, установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и устанавливает перечень таких мер.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 80 Дзержинского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ с К в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 3 993 рубля 15 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Ленинского РО УФССП по Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Дзержинского района г. Волгограда. Предметом исполнения является задолженность в размере 3 993 рубля 15 копеек в пользу ЗАО «СААБ».

С 21.05.2016 года по 11.11.2020 года судебным приставом в адрес кредитных организаций, ГИБДД МВД России, в ПФР, ФНС направлены запросы о наличии денежных средств и объектов движимого и недвижимого имущества у должника.

16.12.2020 года на основании ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.14, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнителем Ленинского РО УФССП по Волгоградской области С вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ взыскателю не возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП по Волгоградской области Я отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении К Постановлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновить, зарегистрировать под номером 17009/21/34017-ИП.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает, что в нарушение требований статьи 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель не приняв достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, незаконно его окончил, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвратил.

Однако, вышеуказанное подтверждения не нашло, обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя отменено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившихся в не принятии мер к исполнению судебного акта и затронувших права и законные интересы взыскателя, не допущено. Таким образом, предусмотренные частью 2 статьи 227 КАС РФ условия для удовлетворения административного иска, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области С и старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП С – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 23 июля 2021 года.

Судья Молоканов Д.А

Копия верна. Судья