Решение № 2-93/2019 2-93/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-93/2019

Дело №2-93/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года",

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ее членом семьи ответчика по тем основаниям, что ее свекровь – ФИО2 имеет право на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, с учетом сына ФИО3 и истца. Они проживают одной семьей по адресу: ..., ... Ответчик проживает по указанному адресу с 1984 года, е сын ФИО3 с 1986 года. а истец была вселена в квартиру после заключения брака с сыном ответчика в 2013 году, ведут общее хозяйство, имеют общие бюджет и расходы, отношения между ними очень близкие, основанные на взаимопонимании, заботе и уважении. Получить документы, подтверждающие данный факт, во внесудебном порядке не представляется возможным, так как в силу п."а" п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы "невестки" к числу членов семьи собственника жилья прямо не отнесены. Отнесение "невесток" к членам семьи собственника жилого помещения возможно в исключительных случаях по решению суда.

Истец участия в судебном заседании не принимала, в телефонограмме от 19 февраля 2019 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ввиду нахождения за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заседании.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Пояснила, что истец приходится женой ее сыну. После регистрации брака она вселила невестку в квартиру в качестве члена семьи, истец и сын ответчика работают вахтовым методом, поэтому часто отсутствуют дома, однако в межвахтовый период всегда приезжают домой, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет.

Представитель третьего лица Администрации г.Лабытнанги участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО7 также просил о рассмотрении дела без его участия, представив письменные возражений по существу требований.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа №193-ОД/Ж от 31 мая 2018 года в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, в отношении ФИО2 принято решение о признании последней участником основного мероприятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации 17 декабря 2010 года №1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 – 2020 годы, а также установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы".

Так, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы определено, что гражданами – участниками подпрограммы являются граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина – участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается исходя из состава семьи участника подпрограммы.

В состав семьи ФИО2 по договору социального найма с учетом дополнительного соглашения к нему, включены: она, сын ФИО3 и невестка ФИО1

В квартире ... совместно с ФИО2 зарегистрированы и проживают: ФИО3 (сын), ФИО1 (невестка), что подтверждено справкой АО ЕРИЦ ЯНАО о регистрации по месту жительства от 05 декабря 2018 года (л.д. 13).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 (в ред.Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2017 года №1710; далее про тексту – Правила №153) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.2 раздела 1 общих положений Правил №153 государственный жилищный сертификат (далее по тексту – сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

В соответствии с пп."з" п.5 Правил №153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу п.17 Правил №153, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина – участника основного мероприятия, в отношении граждан, указанных в пп."з" п.5 Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в пп."б" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Проживание истца ФИО4, ее несовершеннолетней дочери – ФИО9 совместно с ответчиком ФИО10 в указанном жилом помещении, ведение ими общего хозяйства (совместный бюджет, общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании), осуществление взаимной заботы, наличие общих прав и обязанностей, интересов) позволяют суду сделать вывод, что все указанные лица являются членами одной семьи. ФИО11 является отцом ФИО4, дочь которой с рождения вселена и зарегистрирована в установленном порядке в жилое помещение в качестве члена семьи.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, если оно не нарушает закона, прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Принимая во внимание, что ответчик исковые требования истца признал, данное право ему предоставлено законом, признанием иска права и законные интересы других лиц не нарушены, учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку принимает признание иска ответчиками, что освобождает суд в соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ от обязанности мотивировать принятое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, членом семьи Муминовой Хамдии ФИО6/ММ/ГГ года рождения, проживающей по адресу: ..., как участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Судья: