Решение № 12-7/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2019 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрел жалобу ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Иланский районный суд Красноярского края с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 17 декабря 2018 года, в отношении последнего о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку заявитель является собственником автомобиля №, г/з № и полуприцепа-цистерны <данные изъяты>, г/з №. Согласно договора аренды транспортного средства без экипажа от 21.01.2018 года, указанный автомобиль с полуприцепом переданы во временное владение и пользование для осуществления грузоперевозок ФИО1 Полис ОСАГО оформлен отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Именно ФИО1 08.12.2018 года, на указанном автомобиле проезжал по автодороге Р-255 «Сибирь» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. На основании договора аренды, ФИО1 самостоятельно осуществлял свою деятельность, субъектом правонарушения является владелец транспортных средств ФИО1

В связи с чем, заявитель просил вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.17,18,19/.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.16/.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела усматривается, что 08 декабря 2018 г. в 12 час. 21 мин. на 1067 км., 809 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», ФИО3, являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты>, г/з № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31 Федерального закона от 08.1.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем совершил административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ /л.д.4, 4-оборот/.

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО3, о том, что транспортное средство не находилось в собственности последнего, поскольку было передано по договору аренды транспортного средства ФИО1, не может быть принят во внимание, поскольку представленные ФИО3, договор аренды транспортного средства от 21.01.2018 года /л.д.7/, акт приема-передачи транспортного средства от 21.02.2018 года /л.д.8/, полис ОСАГО /л.д.6/, не являются объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что ФИО3 на момент выявления правонарушения не являлся собственником указанного транспортного средства и не мог управлять им и что транспортным средством управляло иное лицо. Кроме этого, каких либо данных свидетельствующих о том, что ФИО3 как собственник автомобиля, обращался к оператору о получении маршрутной карты также не представлено.

В силу вышеприведенных положений закона к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства MAN TGS 19.400, г/з У957ТУ22 указан ФИО3, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Каких либо иных достоверных сведений, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО3 не управлял транспортным средством, последним не представлено.

Наказание ФИО3 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность которые отсутствуют, в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.12.2018 года №, вынесенного в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Е. Сасенко