Решение № 2-3196/2017 2-3196/2017~М-2613/2017 М-2613/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3196/2017

Дело № 2-3196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Безукладичной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СМГ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

СМГ обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект - индивидуальный жилой дом, общей площадью 324,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №..., степень готовности жилого дома составляет 90 %.

Доводы обосновывает тем, что на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, ею на собственные средства было осуществлено строительство спорного вышеуказанного объекта без получения разрешения на его строительство. Возведенный истцом объект незавершенного строительства - жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный им незавершенный строительством объект, однако по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица СМГ не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца СМГ– МСВ, действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации. Исковые требования ответчик не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица – администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истец СМГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 987 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Земельный участок №... по <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На вышеуказанном земельном участке истцом СМГ для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 324,0 кв.м., которое в настоящее время не завершено. Степень готовности составляет 90 %. Указанное обстоятельство подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Компас» (л.д. 51-66)

Права на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный СМГ объект незавершенного строительства в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении СМГ в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: <адрес> истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку истец приступил к строительству жилого дома до получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома. (л.д.11)

Согласно технического заключения №... выполненного ООО «РИЧ», по результатам обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м, расположенного на земельном участке, местоположение: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №...), данный объект недвижимости по состоянию на момент обследования находится в удовлетворительном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, прочность и устойчивость на момент проведения обследования обеспечена. Нормативный уровень технического состояния в соответствии с п. 3 СП 13-102-2003 классифицируется как работоспособное состояние. Основные строительные конструкции и инженерные коммуникации объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м., расположенного на земельном участке, местоположение: <адрес> (кадастровый №...), отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям, не угрожают жизни и здоровью граждан. (л.д.19-39)

Из экспертного заключения №№... выполненного ООО «РИЧ» по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м, расположенного на земельном участке, местоположение: <адрес> (кадастровый №...), следует, что конструкция объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м., расположенного на земельном участке, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, (кадастровый номер земельного участка №...) соответствует требования пожарной безопасности. Рамещение объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м., расположенного на земельном участке, местоположение: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №...) соответствует требованиям пожарной безопасности. Размещение и конструкция объекта незавершенного строительством (индивидуальный жилой дом) общей площадью 324,0 кв.м., расположенного на земельном участке, местоположение: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №...) не угрожает жизни и здоровью граждан. (л.д. 40-50)

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенный строительством индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №...) соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Компас» ТНА от ДД.ММ.ГГГГ по результатам полевых и геодезических измерений и полевого обследования на местности выявлено, что при строительстве объекта незавершенного строительства были полностью соблюдены нормы в части минимальных отступов зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, в которых указано, что минимальное расстояние от дома до границы соседнего земельного участка должно быть не менее 3-х метров, а до улицы и проезда – не менее 5 метров. В данном случае расстояние от ближайших к границе земельного участка углов строения (№№ 1,2,3 в приложении к данному заключению) соответствует нормам строительства, а именно: ст. 38 Градостроительного кодекса РФ; СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских помещений. П. 2.14, 5.5; Малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п. 5.3; Пожарные требования 123- ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности соответствует градостроительным нормам и правилам застройки территории.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, который принадлежит СМГ на праве собственности, на земельном участке, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования СМГ

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом СМГ предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СМГ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект - удовлетворить.

Признать за СМГ право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 234,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за СМГ на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 234,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Т.Г. Рыбакова