Решение № 2А-949/2020 2А-949/2020~М-774/2020 М-774/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-949/2020

Дело № 2а-949/2020

УИД 42RS0011-01-2020-001184-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Перевышина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем аудиофиксациии

«29» мая 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> осужденный <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом <адрес> по п. Б ч. 4 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания; встал на учет в ОВД по месту жительства <дата>; на настоящий момент ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления насильственного действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (п. Б ч. 4 ст. 132 УК РФ), что подпадает под ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец (с учетом уточненных требований) просит установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на период срока погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания; установить ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с трудоустройством; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в мероприятиях; запрещение и пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, детских поликлиниках, детских садах, садах местах проведения детских праздников; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании уточненных административных исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При этом, по смыслу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 17 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ст. п. Б ч. 4 ст. 132 УК РФ. На основании ч.6 ст.15 УК РФ была изменена категория совершённого ФИО1 преступления на менее тяжкую – с особо тяжкого на тяжкое преступление. Назначено наказание с применением ст.64 УК РФ – в виде обязательных работ на срок 160 часов.

На основании апелляционного определения от <дата> Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 был изменен. Назначено по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ с применением ст.64 УК РФ наказание в виде 3 лет лишения свободы в воспитательной колонии. Исключено из приговора указание о применении ч.6 ст.15 УК РФ. Зачтено в срок отбывания наказания время нахождения ФИО1 в психиатрическом стационаре при проведении стационарной психиатрической экспертизы в период с <дата> по <дата>.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата>.

В соответствии со ст. 95 УК РФ, действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 (<дата>), для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Поскольку представленными материалами подтверждено, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ему административного надзора на срок 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; суд, учитывая, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, трудоустроен, со стороны участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой (л.д. 8), считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; подлежит удовлетворению. Указанная периодичность явки является необходимой и достаточной, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

Суд, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, характеристике его поведения по месту жительства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, учитывая, что им совершено тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в мероприятиях; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, детских поликлиниках, детских садах, местах проведения детских праздников; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области, установление указанных ограничений, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, самоконтролю и проявлению послушания.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные уточненные требования подлежащими удовлетворению, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 95 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час., запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в мероприятиях; запрещение и пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, детских поликлиниках, детских садах, садах местах проведения детских праздников; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00;

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в мероприятиях;

- запрещение и пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, детских поликлиниках, детских садах, местах проведения детских праздников;

- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 29 мая 2020 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-949/2020 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.