Решение № 2-3578/2017 2-3578/2017~М-4615/2017 М-4615/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3578/2017

Дело № 2-3578/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к ответчикам с вышеназванным иском, в котором просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, площадью 43, 3 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; возложить на МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, площадью 43, 3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указали, что на основании обменного ордера № от 09.10.1981г. их маме ФИО3 было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 43,3 кв. м по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживали родители ФИО3 и ФИО9, они с сестрой ФИО1 и ФИО5 (после замужества - ФИО2). Впоследствии родители брак расторгли, и в квартире остались проживать они с мамой. 23.07.2017г. умерла их мама — ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти. Они обратились в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением о признании их нанимателями жилого помещения и заключении договора социального найма. Письмом МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от 29.09.2017г. № 4 - 56 было отказано в удовлетворении их заявления по причине отсутствия ордера, послужившим основанием для предоставления указанного жилого помещения. Как им известно, в архиве данного ордера нет, в документах мамы они также его не нашли, из чего предполагают, что он был утерян. Считают отказ МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в заключении договора социального найма неправомерным, вынесенным без принятия во внимание ряда имеющих значение обстоятельств. Как видно из выписки из домовой книги, нанимателем жилого помещения являлась их мама. Они, будучи дочерьми, были вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, и проживали в нем. С мамой они вели совместное хозяйство, оплачивали коммунальные и иные расходы, связанные с содержанием жилого помещения. Другого жилья у них не имеется. С учетом этого, полагают, что они обладают правом пользования спорным жилым помещением. Обязанности нанимателей, вытекающие из ст. 67 ЖК РФ, выполняются ими в полном объеме. Утрата ордера, послужившим основанием для предоставления жилого помещения семье как не зависящее от воли истцов обстоятельство не может повлечь за собой нарушение их права на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Отказом в заключении договора социального найма жилого помещения нарушаются гарантированные Конституцией РФ их права на жилище.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», администрации г.Пензы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд и их уважительности не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Истцы согласны на указанную процедуру рассмотрения дела; положения п.4 ст.233 ГПК РФ понятны.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что и следует из технического паспорта по состоянию на 15.08.2017 года, выданного МУП «ОГСАГиТИ» спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,3 кв.м, жилой площадью – 28,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности города Пензы №2579 от 23.08.2017 года.

В судебном заседании также установлено, что на основании обменного ордера № 434 от 09.10.1981 года ФИО3 было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 43,3 кв. м по адресу: <адрес>. Сведения об ордере отражены в поквартирной карточке на указанную квартиру. Основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения являлась ФИО3 В настоящее время ордер утерян за давностью.

Из поквартирной карточки на квартиру № дома <адрес> в г.Пензе следует, что совместно с ФИО3 с 10.11.1981 года зарегистрирована ФИО1, а с 14.08.1986 года – ФИО5, которые являются детьми ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-ЖЕ №, выданного 20.11.1979 г. и свидетельством о рождении III-ЖЕ № от 05.08.1986 г.

07.06.2014 года между ФИО4 и ФИО5 заключен брак, жене присвоена фамилия – ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИЗ № от 07.06.2014 года.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая, что ФИО1 и ФИО7 совместно проживали с ФИО3 и являлись ее детьми, они были членом ее семьи. 23.07.2017 года ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-ИЗ №.

Согласно выписке из домовой книги от 02.11.2017 года в настоящее время в квартире № дома <адрес> в г.Пензе зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

После смерти ФИО8 ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения и заключении договора социального найма.

Письмом МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от 29.09.2017г. № 4 - 56 ей было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное правило содержалось в ст. 88 ЖК РСФСР.

В силу п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п.1 ст.56, п.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Факт проживания истцов в спорном жилом помещении стороной ответчиков не оспорен, доказательств обратного ими не представлено.

Истцы самостоятельно оплачивает коммунальные и иные услуги, согласно выставляемым квитанциям.

В силу п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Стороной ответчика возражений на иск не представлено, доводы, по которым они не согласны с иском, не заявлены.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, в материалы гражданского дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, а также учитывая, что ФИО1 и ФИО2 вселились в спорную квартиру, являлись членом семьи ФИО3, проживают в квартире длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, несут бремя содержания жилого помещения, законность их проживания в спорном жилом помещении никто не оспаривал, иные лица, у которых имеются предусмотренные законом основания проживания в спорном жилом помещении отсутствуют, представителями ответчиков в свою очередь не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в поквартирной карточке, как и доказательств того, что ранее мать ФИО3 заняла жилое помещение, не имея на то законных оснований, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

При этом, суд считает, что правомерное вселение истцов в спорную квартиру в отсутствие ордера на предоставление жилого помещения, дающего прав на вселение истцов, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд, с учетом заявления истца, считает необходимым возложить на ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», как на представителя администрации города Пензы - собственника спорного жилого помещения, обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой №, площадью 43, 3 кв.м, расположенной в доме № по <адрес> в г.Пензе.

Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, площадью 43, 3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Половинко