Решение № 2А-671/2021 2А-671/2021~М-560/2021 М-560/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-671/2021

05RS0№-66

2а-671/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2021 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при помощнике судьи ФИО9, с участием административного ответчика-судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО7 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО7 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обосновывая свои требований следующем.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Люберецкий городской суд по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2 денежной суммы 373 493,38 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 05072/18/50930 о расчете задолженности по алиментам.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 373493, 38 рублей.

По настоящее время должник не производит выплату алиментов, в связи с чем, у него образовалась задолженность, превышающая уже на сегодняшний день более вышеуказанной суммы.

Судебный пристав-исполнитель не предпринял меры для розыска должника и его имущества. Не ограничил выезд должнику за пределы РФ, не проявил инициативу к привлечению его к административной или уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и ч.1 статьи 157 УК РФ.

Также в Постановлении № о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем допущены существенные ошибки, а именно: размер, взыскиваемых алиментов указан в размере 1/2 доли заработка, вместо 1/4 доли.

Фамилия Должника указана в постановлении ФИО12, вместо ФИО13;

в п.2 Постановления, судебный пристав-исполнитель установил срок Должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 11 лет.

Данные обстоятельства грубо нарушают интересы несовершеннолетнего и делают невозможным исполнения решения суда, поскольку Должник в добровольном порядке не производит выплату алиментов на несовершеннолетнего сына.

Считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует в отношении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Люберецким городским судом <адрес>, а также создает все условия для ухода должника от ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

На ее неоднократные телефонные звонки судебный пристав-исполнитель ФИО7 отвечал в грубой форме, отвечал на ее вопросы, что предпринимаются меры к взысканию задолженности. На ее требования исправить в исполнительном производстве явные ошибки не реагирует, ее требования выдать ей новое постановление о расчете задолженности оставлены без внимания.

Указанное бездействие судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу обжаловались в Управлении Федеральной Службы по <адрес>. На что заместитель главного судебного пристава Республики Дагестан ФИО3 вынес постановление об отказе рассмотрения жалобы по существу №-АЖ(257).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Ввиду бездействия должностного лица службы судебных приставов административный истец не может подать иск в суд о взыскании неустойки в соответствии со ст.115 СК РФ.

В результате бездействия должностного лица службы судебных приставов административный истец лишился возможности получения алиментов, так как должник уклоняется от уплаты алиментов

На основании изложенного, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, не предпринявшего меры для розыска должника и его имущества незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП по взысканию алиментов в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка осуществить действия по розыску должника и его имущества.

Обязать должностных лиц Территориального отдела Хасавюртовского МОСП Республики Дагестан решить вопрос о привлечении должника к административной и уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Обязать должностное лицо Территориального отдела Хасавюртовского МОСП <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО7, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП вынести и выслать ей исправленное и уточненное постановления о расчете задолженности по алиментам в ее пользу с должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного заседания представитель Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО10 требования ФИО11 не признал и суду пояснил следующее.

В январе 2018 г. в Хасавюртовский МОСП УФССП России по РД поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Люберецкий городской суд по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2, задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 373493,38 руб.

Данный исполнительный лист был адресован судебному приставу исполнителю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство за №-ИП. Предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 05072/18/50930 о расчете задолженности по алиментам.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 373493, 38 рублей. Принятыми мерами установить место нахождения должника ФИО4 не удалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ребенку-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия, то есть 18 лет исполнительное производство прекращено.

При этом было отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копия постановления о прекращении направлено ФИО1, разъяснив ей порядок обжалования настоящее постановление или оспорено в суде в сроки предусмотренные законодательством.

На момент прекращения исполнительное производство произведен задолженность за ФИО4, который составляет 500428 рублей 98 копеек.

Приказом руководителя УФССП по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №а, в соответствии с пунктом 2 части й статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» расторгнуть с ФИО7 служебный контракт, освободив от замещаемой должности судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД.

На основании произведенного расчета задолженности судебным приставом-исполнителем Хасавюртовского МОССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство за №-ИП и принимается меры к установлению место нахождения должника.

С учетом указанных обстоятельств, требование административного истца считает необоснованное, а потому подлежащее оставлению без удовлетворения.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд требование административного истца к к административному ответчику о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, считает не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий(бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий-к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3)уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.2 ч.2 ст.120 СК РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенку совершеннолетия.

В ходе рассмотрение данное дело, установлено следующее.

В январе 2018 г. в Хасавюртовский МОСП УФССП России по РД поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Люберецкий городской суд по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО2, задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 373493,38 руб.

Данный исполнительный лист был адресован судебному приставу исполнителю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство за №-ИП. Предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление 05072/18/50930 о расчете задолженности по алиментам.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 373493, 38 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ребенку-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия, то есть 18 лет исполнительное производство прекращено.

При этом было отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копия постановления о прекращении направлено ФИО1, разъяснив ей порядок обжалования настоящее постановление или оспорено в суде в сроки предусмотренные законодательством.

На момент прекращения исполнительное производство произведен задолженность за ФИО4, который составляет 500428 рублей 98 копеек.

Приказом руководителя УФССП по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №а, в соответствии с пунктом 2 части й статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» расторгнуть с ФИО7 служебный контракт, освободив от замещаемой должности судебного пристава-исполнителя Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД.

На основании произведенного расчета задолженности судебным приставом-исполнителем Хасавюртовского МОССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство за №-ИП.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Хасавюртовского МОСП УФССП России по РД ФИО7 исполнял свои служебные обязанности в соответствии с федеральным законом и должностными обязанностями.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ Обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В ходе рассмотрение данное дело административным истцом в суд не представлены доказательства, на которые она ссылаются как на основания своих требований.

С учетом указанных обстоятельств суд требование административного истца к административному ответчику считает необоснованное, а потому подлежащие оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административные исковые требования ФИО6 о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, не предпринявшего меры для розыска должника и его имущества незаконными, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО7, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП по взысканию алиментов в ее пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка осуществить действия по розыску должника и его имущества, об обязании должностных лиц Территориального отдела Хасавюртовского МОСП Республики Дагестан решить вопрос о привлечении должника к административной и уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка и об обязании должностное лицо Территориального отдела Хасавюртовского МОСП <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО7, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП вынести и выслать ей исправленное и уточненное постановления о расчете задолженности по алиментам в ее пользу с должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-отказать.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев