Постановление № 5-342/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-342/2018

№-___/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июля 2018 года

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, Князев Д.М., при секретаре Безносовой М.Л., с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО3, защитника Ириной И.Ш., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, переводчика <данные изъяты>., начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6, представившей служебное удостоверение, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Комилшозода <данные изъяты>, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МО МВД России «<данные изъяты> совместно с сотрудниками ГИБДД и ФСБ по городу Сарапулу была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из объяснений гражданки Комилшозода <данные изъяты> следует, что она проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ пересекла государственную границу через КПП «<данные изъяты>» цель въезда заявила частная. В январе 2014 года в <данные изъяты> у нее была свадьба по мусульманским обычаям «НИКАХ», в связи с этим она приехала в Россию к супругу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>, проживающему по адресу: <данные изъяты>. По приезду в <адрес> ее поставили на миграционный учет через многофункциональный центр с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до установленного срока она не покинула территорию Российской Федерации, так как у нее нет детей, с мужем планировали лечиться в Российских клиниках от бесплодия, так как в <данные изъяты> лечение результатов не дало. В настоящее время планирует самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 в присутствии переводчика и защитника вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду подтвердила пояснения, данные ею сотруднику полиции.

Выслушав объяснения ФИО3, защитника ФИО5, начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закона №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3, уведомления о прибытии и проездным документом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО3, последняя пересекла государственную границу через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, по приезду в <адрес>, УР ФИО3 поставлена на миграционный учет через многофункциональный центр с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С указанного периода по настоящее время проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с супругом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <данные изъяты>, являющимся гражданином <данные изъяты>. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации ФИО3 не покинула, с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обратилась, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, также уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судья считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО3, а также вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о назначении административного наказания, необходимо принять во внимание следующее.Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, и полагает необходимым назначение основного административного наказания в виде штрафа.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО3 грубо нарушила нормы Российского законодательства, а именно длительное – более полугода, пребывание на территории Российской Федерации в отсутствии соответствующих документов, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, судья применяет дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Документальных сведений о том, что ФИО3 состоит в семейных отношениях с гражданами РФ не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО7

Судья полагает, что при установленных при рассмотрении дела обстоятельствах назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения соответствует требованиям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона №115-ФЗ.

В ходе судебного заседания ФИО3 пояснила о наличии у нее денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. В связи с изложенным, судья полагает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комилшозода <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.6 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев

Копию постановления получил:

«____»_____________ 2018 года ______________________________________

Мне разъяснены положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

«____»_____________ 2018 года ______________________________________