Постановление № 5-418/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-418/2020

Материал № 5-418/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Оса 27 октября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 28.09.2020 около 18:00 час. ФИО1 совершала покупки в магазине «Бристоль» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно: нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пп.1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 7.2 Указа губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020.Нарушение допустила повторно.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину в правонарушении признала. Подтвердила, что ранее уже привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение, штраф оплатила.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился. Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению благополучию населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на основании Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в Пермском крае с 15.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.3 Правил № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, проживающих на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и доказана, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 59 37 024321/2658 от 28.09.2020; - рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Осинский» ФИО2, согласно которому 27.09.2020 ФИО1 находилась в общественном месте - в магазине «Бристоль» по адресу <...>, без средств индивидуальной защиты; - объяснениями самой ФИО1, которая пояснила, что 27.09.2020 около 18.00 час находилась в магазине «Бристоль», расположенного по адресу: <...> с целью совершить покупку, средств индивидуальной защиты при себе не имела, об обязанности граждан при режиме повышенной готовности знала, в 2020 году привлекалась по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ; - постановлением судьи Осинского районного суда от 28.04.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 500 рублей.

Судья, исследовав и оценив приведенные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется, приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, который введен Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, а именно: в нарушение установленного п. 7.2 ограничения, согласно которому возложена обязанность на физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), ФИО1 находилась в общественном месте – в магазине, осуществляла покупку товаров, без средств индивидуальной защиты.

С учетом того, что 28.04.2020 ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (не работает, ранее назначенный штраф оплатила, содеянное осознала), смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих ответственность, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Пермскому краю (межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л\с 04561А96940), Банк получателя - отделение Пермь, г. Пермь, расчётный счет <***> БИК 045773001 ОКТМО 57728000. Код дохода 188 1 16 01201 01 0001 140. Наименование платежа: административный штраф по протоколу № 59 37 024321/2658 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н.