Решение № 2-667/2020 2-667/2020~М-713/2020 М-713/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-667/2020

Дело № 2-667/2020

УИД 79RS0006-01-2020-001329-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г.

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

с участием истца ФИО1

при секретаре Доценко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-Смидович» о признании незаконными действия ресурсоснабжающей организации по начислению платы за отопление жилого помещения, обязании произвести перерасчет платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

29.09.2020 г. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Экспресс-Смидович» о признании незаконным действия ресурсоснабжающей организации по начислению платы за отопление жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В результате постоянный проблем (с 2005 г. по 2011 г.) с отоплением жилого помещения, истцом получено решение «О согласовании переустройства жилого помещения» от 21.11.2011 г., выданное администрацией Приамурского городского поселения. Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением является переустройством, предусмотренным ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, что собственно и отражено в решении «О согласовании переустройства жилого помещения» от 21.11.2011 г. и техническим паспортом на жилое помещение 2020 г. Так же отключение радиаторов отопления без изменения схемы и работоспособности общедомовой системы теплоснабжения подтверждается актом выполненных работ от 06.10.2011 г. В результате переоборудования квартира не отключена от центрального отопления, а сняты радиаторы отопления для замены на бытовые электроприборы. С 2011 года по результатам проведенного переоборудования системы отопления жилого помещения истцу ни одна из ресурсоснабжающих организаций не выставляла оплату за отопление жилого помещения, требований о восстановлении системы отопления в жилом помещении ни от кого не поступало. За весь период с 2011 г. истец считал правильным и законным получение согласования от органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения, в том числе и предыдущие ресурсоснабжающие организации принимали данное решение, как соответствующее жилищному законодательству. ООО «Экспресс-Смидович» начислило плату истцу за центральное отопление исходя из норматива потребления коммунальной услуги и площади жилого помещения за период с 01.10.2019 г. по 31.05.2020 г., не приняв в качестве законного основания для переоборудования жилого помещения вышеуказанное решение органа местного самоуправления от 21.11.2011 г. На заявление истца от 02.03.2020 г. директор ООО «Экспресс Смидович» об освобождении от платы за отопление ненадлежащего качества указал на то, что решение по переустройству жилого помещения не имеет юридической силы. В июле 2020 года истец направил обращение по данной ситуации в прокуратуру Смидовичского района ЕАО, которое было рассмотрено жилищной инспекцией ЕАО. В своем ответе жилищная инспекция указала на неверную оценку ООО «Экспресс Смидович» документов о переустройстве, так как решение «О согласовании переустройства жилого помещения» от 21.11.2011 года не было оспорено в судебном порядке. Требование ответчика по сумме и периоду выражено в форме судебного приказа мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 02.07.2020 года. Данный приказ отменен 16.07.2020 года. Просит признать незаконным действие ответчика по начислению платы за отопление квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за период с 01.10.2019 г. по 31.05.2020 г. в размере 29 517 рублей 61 копейка; обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление с 01.10.2019 г. по 31.05.2020 г. в размере 29 517 рублей 61 копейка, ликвидировав задолженность в сумме 29 517 рублей 61 копейка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он не получает услугу отопления с 2011 года, отапливается его жилое помещение с помощью конвекторов.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, согласно которого просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отзыв мотивирован тем, что у общества имелись все законные основания для начисления истцу платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную в квартиру в период с 01.10.2019г. по 31.05.2020г. Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу внутриквартирных и внутридомовых инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт квартиры или всего многоквартирного дома. Органом местного самоуправления, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировку жилого помещения является администрация МО «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Переустройство в отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства является самовольным и требует дальнейшего узаконивания. Отопительные приборы истца (радиаторы) отдельной квартиры истца являются частью общедомовой системы отопления. Переустройство в жилом помещении истца в 2011 году было проведено и оформлено с нарушениями действующего законодательства. Истец, понимая, что переустройство в его квартире в 2011 году было проведено с нарушениями жилищного законодательства РФ, повторно в 2020 году оформляет процедуру переустройства. В марте 2020 года после получения от истца документов, подтверждающих переустройство жилого помещения, проведенное согласно с действующим законодательством и завершенное 10.02.2020г., были внесены изменения в начисления за коммунальную услугу по отоплению. А именно, был проведен перерасчет по начислениям за отопление за февраль 2020 года на сумму 4071, 37 рублей и в дальнейшем с марта 2020 года на жилое помещение истца производятся начисления остаточного тепла на сумму 506, 82 рубля. Основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеются телефонограммы.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) (ч. 2);

Согласно ст. 28 Жилищного Кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1). Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из письменных материалов дела, следует, что ФИО1 является правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлено заявление ФИО5 от 20.09.2011г. о согласовании демонтажа радиаторов отопления в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, поскольку отопление отсутствует на протяжении длительного времени. Обогрев производится при помощи бытовых электроприборов.

Решением от 21.12.2011г., вынесенным зам. главы МО «Приамурское городское поселение», о согласовании переустройства жилого помещения в связи с обращением ФИО5 о намерении провести переустройство жилых помещений по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от 21 сентября 2005 года по результатам рассмотрения представленных документов принято решение дать согласие на демонтаж радиаторов отопления, установку электрообогревателей конвекторного типа.

Согласно акту выполненных работ от 06.10.2011г. бригадой слесарей ООО «Оргкоммунэнерго – М» 06.10.2011г. произведен демонтаж радиаторов отопления в количестве 3 штук, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Демонтаж произведен без изменения схемы и работоспособности общедомовой системы теплоснабжения.

21.11.2019г. ФИО1 обратился к директору ООО «УК СтройРазвитие» с заявлением о том, что с началом отопительного сезона в квартиру не поступает тепло, трубы на подаче и обратке холодные. Просит разобраться с данным вопросом.

Согласно акту проверки качества предоставленной коммунальной услуги от 22.11.2019г. в жилом помещении по адресу: <адрес> установлен факт предоставления коммунальной услуги тепловая энергия ненадлежащего качества на входе в дом давление на подаче 2, 7 кч/см, на обратке 2, 6 кч/см, несоответствие статистического давления.

Решением администрации МО «Смидовичский муниципальный район» от 30.01.2020г. в связи с обращением ФИО1 принято решение о переустройстве помещения по адресу: <адрес> в соответствии с проектом (проектной документацией) и с соблюдением требований ЖК РФ, постановлением главы администрации муниципального района от 09.07.2015г. № «Об утверждении состава приемочной комиссии по подтверждению завершения переустройства жилого помещения и формы акта приемочной комиссии». Установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных строительных работ и подписание акта о завершении переустройства помещения в установленном порядке.

В материалы дела также представлено подтверждение от 10.02.2020г. завершения переустройства жилого помещения владельцем квартиры ФИО1, предъявлена к приемке квартира по адресу: <адрес>. Переустройство производилось в соответствии с решением администрации МО «Смидовичский муниципальный район» от 30.01.2020г. №. Проектная документация на переустройство разработана ИП ФИО6, <адрес>. Строительные работы осуществлены в сроки: начало работ и окончание работ февраль 2020 года. Перечень строительных работ: демонтаж радиаторов отопления, установка заглушек в местах присоединения к трубе отопления, проводка линий электроснабжения от точки подключения, установка конвекторов. Комиссия приняла решение: предъявленное к приемке жилое помещение после переустройства отвечает требованиям строительных норм и правил.

Согласно акту от 10 февраля 2020 года из-за отсутствия статистического давления в системе отопления в доме, расположенном по адресу: <адрес> не поступает в период с октября 2019 года по настоящее время. Температура воды в системе отопления за данный период не превышала 30 градусов. Отопление в квартире осуществляется бытовыми электроприборами.

10.03.2020г. ФИО1 обратился к директору ООО «Экспресс Смидович» с заявлением об освобождении от уплаты за отопление ненадлежащего качества за период с октября 2019 года по февраль 2020 года.

Согласно ответу ООО «Экспресс Смидович» от 25.03.2020г. начисления за коммунальную услугу – отопление в жилом помещении <адрес> до 10 февраля 2020 года производились данным обществом в соответствии с законодательством РФ и оснований для перерасчета, снижения либо списания образовавшейся задолженности на 10.02.2020г. не имеется. Представленные акты о предоставлении услуги ненадлежащего качества от 22.11.2019г. и 10.02.2020г. составлены с нарушением жилищного законодательства. Кроме того, они зафиксировали температуру в жилом помещении истца. Место, причина возникновения услуги ненадлежащего качества установлены не были. Следовательно, причина ненадлежащего качества коммунальной услуги – отопления возникла после границы раздела элементов внутридомовых инженерных системы и централизованных сетей инженерно-технического обусловлена воздушными пробками в стояках, плохим качеством оконных и дверных конструкций, отсутствием утепляющего слоя на стенах. Таких нарушений зафиксировано не было. Таким образом, оснований для перерасчета, снижения либо списания начислений за коммунальную услугу - отопление по причине низкой температуры у общества не имелось.

Согласно акту обследования от 07 апреля 2020 года по результатам обследования комиссия пришла к выводу, что по окончанию отопительного сезона ООО «Экспресс-Смидович» произвести ревизию запорной арматуры и промывку теплотрассы, управляющей организации ООО «УК СтройРазвитие» произвести промывку системы отопления, заменить на границе эксплуатационной ответственности проверенные приборы измерения.

На обращение ФИО1 по вопросу неисправности системы теплоснабжения и нарушения качества коммунальной услуги «отопление» в многоквартирном доме по <адрес> государственная жилищная инспекция ЕАО направила ответ от 05.08.2020г., в котором указано на то, что, по мнению инспекции, утверждение ООО «Экспресс Смидович» о том, что решение о согласовании переустройства, выданное администрацией МО «Приамурское городское поселение» не имеет юридической силы, не является верным. В представленных документах нет сведений о том, что данное решение было отозвано, аннулировано, либо признано недействительным или утратившим силу; также отсутствуют сведения об обжаловании.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО от 11.02.2009 № утверждено Положение о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилых (нежилых) помещений администрацией муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», которое действовало в период получения ФИО1 решения о согласовании переустройства жилого помещения, подписанное зам. главы муниципального образования «Приамурское городское поселение» ФИО7

Согласно вышеуказанному Положению решение о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого (нежилого) помещения принимается главой администрации Смидовичского муниципального района на основании предоставленных заявителем документов и с учетом протокола заседания вневедомственной комиссии.

Собственник помещения или по его поручению уполномоченное лицо подает в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района заявление на имя главы администрации муниципального района. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

На основании представленных заявителем документов и с учетом протокола заседания вневедомственной комиссии не позднее чем через сорок пять дней отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района готовит проект решения главы администрации муниципального района о перепланировке и(или) переустройстве жилого (нежилого) помещения. После принятия решения о перепланировке и(или) переустройстве жилого (нежилого) помещения отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района в течение трех рабочих дней выдает заявителю или направляет в его адрес данное решение.

Таким образом, решение о согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1, выдано заместителем главы муниципального образования «Приамурское городское поселение» ФИО7 21.11.2011 в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и в отсутствие соответствующих полномочий.

В силу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд полагает, что ФИО1, действуя добросовестно, после получения указанного разрешения на переустройство, не предполагая о его незаконности,. пользовался автономным отоплением жилого помещения от электрической сети. После чего в период с 2011 по 2018 гг. плата за отопление по жилому помещению истцу не начислялась.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 153, 158 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из выписки по лицевому счету за октябрь 2019 года – май 2020 года, (ответственный наниматель ФИО1) в марте 2020 года после получения ресурсоснабжающей организацией документов, подтверждающих переустройство жилого помещения, были внесены изменения в начисления за коммунальную услугу по отоплению; был проведен перерасчет по начислениям за отопление за февраль 2020 года на сумму 4 071 рубль 37 копеек и в дальнейшем с марта 2020 года на жилое помещение истца производятся начисления остаточного тепла на сумму 506, 82 рубля (в квартире истца проходит внутридомовая система отопления).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку в квартире ФИО1 транзитом проходят трубы теплоснабжения, истец в той или иной степени потребляет тепловую энергию, несмотря на наличие автономного отопления от электрической сети, суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требований ФИО1 о признании незаконными действий ООО «Экспресс Смидович» по начислению платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 01.10.2019 по 31.01.2020 г. и обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление жилого помещения за указанный период. Вместе с тем, оснований для полного освобождения истицы от оплаты услуги теплоснабжения и удовлетворении требований в части полной ликвидации задолженности по коммунальной услуге суд не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 31.07.2020) «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 150 Гражданского Кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суд с учетом обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, индивидуальные особенности истца, считает возможным взыскать с ООО «Экспресс Смидович» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» о признании незаконными действий ресурсоснабжающей организации по начислению платы за отопление жилого помещения удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» по начислению платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 01.10.2019 по 31.01.2020 г.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» произвести перерасчет платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 01.10.2019 по 31.01.2020 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Смидовичского районного суда О.Р. Береснева

Мотивированное решение суда будет изготовлено 19.11.2020г. к 17-00 часам.