Решение № 2-1863/2020 2-1863/2020~М-1419/2020 М-1419/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1863/2020

КОПИЯ

Дело № 2-1863/2020

УИД 42RS0002-01-2020-002402-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истцаФИО1,

представителя ответчикаАдминистрации Беловского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

13 октября 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, требование мотивируя тем, что с 1967 г. он проживает в жилом доме по <адрес>, который был приобретен его родителями.02.10.2000 на основании распоряжения Администрации г. Белово №-рнаспорный дом ему выдан ордер№.Все время с самого рождения он постоянно проживает в спорном доме, пользуется, владеет, несет бремя затрат по содержанию дома, исправно оплачивает текущие расходы,связанные с владением домом, добросовестно, открыто и непрерывно владею спорнымимуществом, не скрывает факта нахождения дома в его владении. Также принимает меры пообеспечению сохранности имущества, проводил ремонт дома(белил, красил, ремонтировал очаг печного отопления,установил пластиковые окна, поменял двери и т.д.). Указывает, что в течение всего срока владения (более 15 лет + 3 года срок исковой давности)недвижимым имуществом (домом) претензий от других лиц не предъявлялось, права наспорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования им не заявлялось. В настоящее время возникла необходимость оформить документы надлежащим образом, в связис чем он обратился в суд.

Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м., за ФИО6 в силу приобретательной давности.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.07.2020 к производству принято заявление ФИО6 об уточнении исковых требований, в котором он указывает, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на предоставленное ему Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м., в порядке приватизации (л.д. 34).

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37).

Представитель истца ФИО1 (по нотариальной доверенности от 16.07.2020) уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от 27.12.2019) не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося истца ФИО6 и, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (п. 1 названного Постановления Пленума).

До принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01.03.2005, жилищные правоотношения регулировались Жилищным Кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 24.06.1983.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР (здесь и далее - в ред. от 28.03.1998) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Таким образом, в силу ранее действовавшего законодательства с целью обеспечения жилым помещением гражданин должен быть признан нуждающимся, состоять в списке очередности, предприятие, имеющее ведомственный жилой фонд, могло принять решение о предоставлении жилого помещения по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизациикаждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации г. Белово от 02.10.2000 № 1187-р ФИО6 на семью из трех человек: ФИО6 (квартиросъемщик), ФИО3 (жена), ФИО (дочь)был выдан ордер № на право занятия жилого помещения площадью 35,3 кв.м., состоящего из трех комнат в отдельной квартире по <адрес> (л.д. 7, 8).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, выданного Филиалом № 2 БТИ г. Белово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом имеет общую площадь 44,6 кв.м., жилую – 35,3 кв.м., состоит из кухни и трех жилых комнат. В графе «Сведения о правообладателях» указано УКК и ТС АООТ «Беловоуголь» (собственность, приказ Министерства угольной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-16).

Согласно справке Филиала № 2 БТИ Беловского городского округа и муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № филиал осуществлял полномочия по регистрации собственности объектов недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ.По данным филиалау домовладения, расположенного по <адрес>, с даты первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ был <адрес>, документы о смене адреса не предоставлялись.Сведения о собственниках (пользователях):

- ЖКО треста «Беловуголь» - документы отсутствуют;

- ЖКК №2 - акт передачи жилого фонда приказ по тресту №165 от 24.07.1969;

- УККиТС объединение Беловуголь- приказ Министерства угольной промышленности №35 от 12.03.1990.

Сведения о жилом доме (по данным последней инвентаризации от 12.05.2020): год постройки: лит А – 1951г., лит А1 – 1981г.; процент износа: лит А – 65%, лит А1 – 61%; общая площадь - 44,6 кв.м., в том числе жилая - 35,3 кв.м., инвентаризационная стоимость 54513руб.Сведения об арестах и обременениях до 10.03.1999отсутствуют, в настоящее время не систематизируются.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.09.2020 следует, что Первичная организация АООТ Энергоуправление АООТ Беловоуголь прекратило свою деятельность 12.03.2007 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 49, 50).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.09.2020 сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по <адрес>, отсутствуют(л.д. 52, 53).

Из представленного акта, составленного и подписанного соседями ФИО6, следует, что он действительно проживает с 1967 г. по <адрес>, несет бремя содержания дома, делал текущий ремонт, ремонтировал крышу, белил, красил, в доме проживает постоянно, никуда не выезжал (л.д. 9).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, чтос 1970 г. она проживает по <адрес>, и является соседкой ФИО6 Он проживает в жилом доме с женой. ФИО6 засаживает огород, строил баню. Споров между соседями нет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 1993 г. она проживает по <адрес>, является соседкой ФИО6 В спорном доме он проживает постоянно.

Представленными истцом в материалы дела квитанциями подтверждается внесение оплаты за жилищно-коммунальные услуги по адресу спорного жилого дома (холодное водоснабжение, транспортирование твердых коммунальных отходов, электроэнергию).

Проанализировав представленные в материалы дела документы и вышеизложенные обстоятельства, показания свидетелей, факт прекращения деятельности юридического лица – прежнего собственника жилого дома, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно удовлетворения требований ФИО6, учитывая, что владение им жилым домом на протяжении длительного промежутка времени не оспаривалось и не оспаривается на момент рассмотрения настоящего дела третьими лицами, суд приходит к выводу, чтоисковые требования о признании за ФИО6 права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом общей площадью 44,6кв.м., в том числе жилой площадью – 35,3кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 20.10.2020.