Решение № 2-2114/2018 2-2114/2018~М-1815/2018 М-1815/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2114/2018

Дело № 2-2114/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ивахненко Л.С.,

при секретаре – Ломакиной А.О.,

с участием представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете за пользование коммунальными услугами в жилом доме, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Георгиевский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об обязании произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в жилом доме, расположенном по <адрес>, за период с 2015 года по настоящее время, исключить незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, указав в исковом заявлении, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Она является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Указанной орган6изацией ей была предоставлена квитанция об плате за поставку газа по состоянию на 06 февраля 2018 года в размере 7362,39 рублей. Он не согласна с заявленной суммой, поскольку в жилом доме она проживает одна, каждый месяц оплачивает услугу по показаниям счетчика. В ее домой книге значатся зарегистрированными Х-вы, однако ФИО3, ФИО4 там не проживают с 2006 года, ФИО5 никогда не проживал в ее доме, ФИО6 не проживает в данном жилом доме с 2014 года. Она подавала заявление в ООО « Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете суммы задолженности, однако ей было отказано по причине, что она не предоставила документы о том, что в жилом доме проживает одна. Считает, что действия ответчика по взысканию с нее задолженности в размере 7362,39 рублей являются не законными. Просит суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, причину не явки суду не сообщила, в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержала полностью, просила его удовлетврить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО1 исковые требования не признала, и пояснила, что поставка газа в домовладение по адресу: <адрес>, производится на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 19 января 2010года(перезаключен 17мая 2017г.) Определение объема потребляемого газа с 01января 2015г. по 31марта 2017 года осуществлялось по прибору учета газа установленного в домовладении истца: тип СГМН-1 06 заводской № дата выпуска 01.04.2009 года. Межповерочный интервал для данного типа прибора учета газа составляет 8 лет, т.е. срок действия газового счетчика истек 01апреля 2017 года. В указанный срок ФИО2 не произвела замену счетчика, в связи с чем у истца имелись основания для расчета задолженности за газ по нормативам потребления с 01 апреля 2017года с расчета отапливаемой площади 95 м2 и количества зарегистрированных 6 человек

Новый прибор учета газа был установлен и принят в эксплуатацию 19мая 2017 года. За период с 01 апреля 2017года по 18мая 2017года начисление по нормативу потребления газа составило 7362,39 рубля.

30 января 2018 года ФИО2 обратилась в филиал 000 «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с заявлением о перерасчете. Ответом от 28 февраля 2018года ей было отказано в перерасчёте коммунальной услуги по следующим основаниям.

Согласно п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. NQ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течении 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Срок подачи заявления у истца истек 29 ноября 2017 года. Кроме того, в домовой книге истца значатся зарегистрированными 5 человек, 6 человек указан как умерший. Акт обследования жилищных и материально-бытовых условий, проживающих по адресу: <адрес>, подписан истцом Б.С.ИБ., что является не допустимым документом для перерасчета суммы задолженности.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком были допущены какие то нарушения, либо произведены какие то действия, которые привели к образованию задолженности на лицевом счете Абонента.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», о перерасчете за пользовании коммунальными услугами в жилом доме по адресу: <адрес> за период с 2015 года по настоящее время незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года N2 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергосбережения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным. На основании пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

В соответствии с п.5 Правил поставки газа № поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Как установлено судом, в программном комплексе по учету газа населения филиал ООО « Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> на лицевом счете № числится абонент ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, с которой 19 января 2010года был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, количество проживающих в данном жилом доме составляет 6 человек, отапливаемая площадь составляет 95 кв.м.

В соответствии с п. 8.1.договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан стороны несут ответственность за невыполнение своих обязанностей, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 8.3. договора все неурегулированные между сторонами споры по

настоящему Договору рассматриваются в порядке, установленном

действующим законодательством.

В соответствии с п. 9.1. Договора, настоящий Договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания. До настоящего времени Договор не расторгнут.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через при соединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принято е абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п. в,г 25 Правил предоставления услуг № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий: в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребляемого газа истцом с 01января 2015года до 3 марта 2017года осуществлялось по прибору учета газа установленного в ее домовладении: тип СГМН-1 06 заводской NQ0010281, дата выпуска 01апреля 2009 года. Межповерочный интервал для данного типа прибора учета газа составляет 8 лет, т.е. срок действия газового счетчика истек 01апреля 2017года. Закон не обязывает поставщика газа уведомлять абонента об истечении срока поверки его счетчика.

В соответствии с п. 21 подп. в Правил поставки газа NQ 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с частью 1 статьи 9 «Об обеспечении единства измерений» от 26июня 2008 года NQ 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с пп. (д) п. 81-12 Правил предоставления коммунальных услуг NQ 354 четко определено, что прибор учета газа считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Срок проведения очередной поверки счетчика ФИО2 был нарушен, в связи с чем ответчик насчитал задолженность на основании указанных выше Правилам за газ по нормативам потребления.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала).

С 01апреля 2017 года истцу начисление за потребленный природный газ производилось по нормативам потребления с расчета отапливаемой площади 95 м2 и количества зарегистрированных 6 человек.

Новый прибор учета газа ВК 0-6 Т, заводской номер № принят в эксплуатацию (опломбирован) 19мая 2017 года.

За период с 01апреля 2017года по 18мая 2017 года начисление по нормативу потребления составило 7362,39 рубля.

В силу подпункта «е» пункта 21 Правил предоставления услуг NQ 549 на абоненте лежит обязанность уведомлять в пятидневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на размер платы за поставленный газ, в том числе и об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, что безусловно носит заявительный характер.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

30января 2018 года ФИО2 обратилась в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с заявлением о перерасчете задолженности.

28 февраля 2018года ответчиком был направлен ответ в котором ей было отказано в перерасчёте на основании п. 91 Постановления Правительства РФ от 06мая 2011года NQ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя, поданного в течении 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. На основании предоставленных истицей документов срок подачи заявления истек 20ноября 2017г., что явилось основанием для отказа в перерасчете коммунальной услуги.

На основании п. 94 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством РФ на совершение действий по заверению копий таких документов.

Согласно справки N1109 от 07июня 2017года ликвидационной комиссии администрации <адрес>, на 2\3 доли, принадлежащей жилплощади ФИО2, и 1\3 доли, принадлежащей ФИО3 по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

ФИО3, ФИО7 (в домовой книге отмечено умер 23декабря 2000года ).

Акт обследования жилищных и материально-бытовых условий семьи, про живающих по адресу: <адрес> в <адрес> подписан самой ФИО2 Каких-либо иных документов, свидетельствующих о меньшем количестве проживающих, истец ответчику не предоставляла.

Согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от 06мая 2011 года №354- при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно п. 90 Постановления Правительства РФ от 06мая 2011 года №354- перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Согласно п. 91 Постановления Правительства РФ от 06мая 2011 года №354- в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26декабря 2016 года № 1498).

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежа- щего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудованиялежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения – счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика по поверку.

Материалами дела подтверждено, что с 01 апреля 2017 года начисление за потребленный природный газ на л\ счете № истцу производится по нормативам потребления. Новый счетчик истцу установлен -опломбирован 19 мая 2017 года. За период с 01 апреля 2017 года по 18 мая 2017 года ответчиком начислена оплата по нормативу потребления в размере 7362,39 рублей. По состоянию на 06 февраля 2018 года сумма долга с учетом произведенных оплат по показаниям 02330 м3 составляет 4595,26 рублей и пени 304,17 рублей.

При таких обстоятельствах, расчет начисления оплаты за потребленный газ за период с 01 апреля 2017 года по 18 мая 2017 года по нормативам потребления суд находит законным и обоснованным.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете за пользовании коммунальными услугами в жилом доме по адресу: <адрес> за период с 2015 года по настоящее время, соответственно и, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования истца о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете за пользование коммунальными услугами в жилом доме, взыскании компенсации морального вреда, отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года)

Судья Л.С. Ивахненко