Решение № 2А-1235/2020 2А-1235/2020~М-1116/2020 М-1116/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1235/2020

Дело № 2а-1235/2020

44RS0028-01-2020-001553-98
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 13 октября 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Негановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к А Г.Г. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением к А Г.Г. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика А Г.Г.

Указали, что А Г.Г. по данным УГИБДД по Костромской области принадлежат транспортные средства: автомобиль марки *****, VIN№, мощность - ***** л/с, дата регистрации владения - ДДММГГГГ; автомобиль ***** *****, VIN №, мощность - ***** л/с, дата регистрации владения - ДДММГГГГ.

В связи с тем, что налог за 2014 год уплачен не был, в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени - 190,08 рублей, за период со 02 октября 2015 года по 07 июля 2016 года.

Кроме того, налогоплательщик А Г.Г. признана плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана уплатить налог.

Административному ответчику А Г.Г. принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), площадью № кв.м, дата регистрации владения - ДДММГГГГ.

Налоговым органом был исчислен земельный налог за 2014 год на общую сумму 196 рублей: по налоговому уведомлению № 584261 от 01 мая 2015 года.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени в сумме: 21,28 руб., за период со 02 октября 2015 года по 07 июля 2016 года.

Согласно сведениям государственного земельного кадастра административному ответчику А Г.Г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации владения - 04 декабря 2013 года.

По налоговому уведомлению № 584261 от 01 мая 2015 года земельный налог за 2014 год исчислен в размере 608 рублей.

В установленный законом срок налогоплательщиком налог уплачен не был. В связи с чем за каждый календарный день просрочки со 02 октября 2015 года по 08 ноября 2015 года, которые составили 2,32 руб. были начислены пени за неуплату земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, 70 НК РФ налоговая инспекция направила налогоплательщику требование от № 802 от 08 июля 2016 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Требования об уплате задолженности до настоящего времени не исполнены.

Налоговым органом допущен пропуск срока (истек 16 февраля 2020 года) в связи с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Со ссылками на ст. 57 Конституции РФ, 23, 31, 45, 48, 52, 69, 70, 75 НК РФ, ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28 ноября 2002 года № 80-ЗКО «О транспортном налоге», ст. 180, 287, 290 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный срок, взыскать с законного представителя административного ответчика А Г.Г. задолженность в общей сумме 259 рублей 63 копейки, в том числе пени по транспортному налогу - 190,08 руб., пени по налогу на имущество - 21,28 руб., пени по земельному налогу - 48,27 руб., в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик А Г.Г., извещавшаяся о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством направления простой и заказной корреспонденции, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела, ввиду наличия уважительных причин своей неявки, в адрес суда не направила, равно как и представителя, с целью защиты своих интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Требования административного истца основаны на том, что за А Г.Г. зарегистрированы принадлежащие ей транспортные средства: автомобиль марки *****, VIN№, мощность - ***** л/с, дата регистрации владения - ДДММГГГГ; автомобиль *****, VIN №, мощность - ***** л/с, дата регистрации владения - ДДММГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу ч. 3 ст. 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

В соответствие с ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки А Г.Г. были начислены пени по транспортному налогу, и в соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ инспекцией налогоплательщику выставлено требование № 802 по состоянию на 08 июля 2016 года, по сроку уплаты до 16 августа 2016 года, на сумму недоимки - 190,08 рублей.

Из материалов дела также следует, что А Г.Г. с 01 декабря 2000 года является сособственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), площадью ***** кв.м, дата регистрации владения - 01 декабря 2000 года.

За 2014 год начислен налог на имущество физических лиц в сумме 196 рублей по налоговому уведомлению № 584261 от 01 мая 2015 года.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, которые составили за период со 02 октября 2015 года по 07 июля 2016 года 21,28 рубль.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик А Г.Г. является долевым собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), площадью *****, с ДДММГГГГ.

К местным налогам относится, в том числе земельный налог (подпункт 1 статьи 15 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса (пункт 1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу положений п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратились в суд с требованиями о взыскании с А Г.Г. задолженности по пени по налогу в размере 48,27 рублей.

В соответствии с представленными документами А Г.Г. на принадлежащий ей земельный участок был начислен налог в размере 608 рублей (уведомление № 584261 от 01 мая 2015 года).

По состоянию на 08 июля 2016 года А Г.Г. выставлено требование № 802 в том числе об уплате пени по земельному налогу в размере 48,27 рублей, с указанием срока уплаты до 16 августа 2016 года.

На момент вынесения решения, документального подтверждения о перечислении денежных средств в налоговый орган в счет уплаты налога в указанном размере суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Настоящий административный иск подан в суд 30 сентября 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, который истек 16 февраля 2020 года.

В свою очередь, административным истцом МИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, причины пропуска которого административным истцом не мотивированы.

При этом заявлено, в случае отказа судом в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, в целях решения вопроса о списании соответствующей задолженности в порядке стать 59 НК РФ, признать задолженность безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а равно об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока. В свою очередь сбой компьютерной программы, на который, как на причину пропуска срока указано административным истцом, таковой, с учетом длительности пропуска срока, признана быть не может.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Костромской области пропущен по уважительной причине суду не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к А Г.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к А Г.Г. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность А Г.Г. в сумме 259 рублей 63 копеек, в том числе пени по транспортному налогу в размере 190 рублей 08 копеек, пени по налогу на имущество в размере 21 рубля 28 копеек, пени по земельному налогу в размере 48 рублей 27 копеек, признать безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.