Решение № 2-2596/2019 2-2596/2019~М-2035/2019 М-2035/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2596/2019

РЕШЕНИЕ №2-2596/2019

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6, действующей по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрация МР <адрес> ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ о признании домом блокированной застройки и признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого дома с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, домом блокированной застройки, домом блокированной застройки, состоящим из <данные изъяты>х жилых блоков: блок №, включающий в себя: ( помещения на поэтажном плане <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и блок №, включающий в себя: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и признании права собственности за истцами.

В обоснование иска истцы указали на то, что они являются сособственниками жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве каждый, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Указанный выше жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Жилой блок блокированной застройки (состоящий из <данные изъяты>) на отдельном земельном участке, по адресу: <адрес><адрес>, который также находится в долевой сособственности – по ? доле у каждого, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцы произвели реконструкцию жилого дома, в результате образовался жилой дом блокированной застройки, что подтверждается техническом паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером №, состоящим из <данные изъяты> блоков, общая площадь в результате стала <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы просят суд признать жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из <данные изъяты> жилых блоков: блок №, включающий в себя: ( помещения на поэтажном плане <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и блок №, включающий в себя: <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; Признать за ФИО1. право собственности на блок № (включающий в себя: плане 1 <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право собственности на блок №, включающий в себя: : <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация МР <адрес> РБ ФИО3 исковые требования не признала, представила отзыв.

Истцы ФИО1, ФИО2 на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2, являемся сособственниками жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли в праве каждый, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Данный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2 блоков) на отдельном земельном участке, по адресу: <адрес> с<адрес><адрес>, который также находится в долевой сособственности – по ? доле у каждого, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году истцы произвели реконструкцию жилого дома, в результате образовался жилой дом блокированной застройки, что подтверждается техническом паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером №, состоящим из <данные изъяты> блоков, общая площадь в результате стала <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также видно, что жилой дом с кадастровым номером №, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из <данные изъяты>-х блоков, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, реконструированный истцами жилой дом, лит.<данные изъяты> в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как реконструирован без получения на то соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ППВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ №, истцами соблюдены, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. истцами было получено Градостроительное заключение для оформления правоустанавливающих документов, по реконструкции жилого дома в дом блокированной застройки за №, где указано, что границы соседнего приквартирного участка менее <данные изъяты> м., отсутствует разрешение на реконструкцию.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию МР <адрес> с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ №/№, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям п.3 ст. 55 ГрК РФ.

Суд с указанным отказом не согласен по следующим основаниям:

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно сведениям ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является «Жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2 блоков) на отдельном земельном участке», таким образом, земельный участок используется по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес><адрес><адрес>, состоит из двух изолированных блок секций, которые имеют общую стену, так же у каждой блока имеется изолированный выход на земельный участок, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Двухэтажный жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу состоит из <данные изъяты> изолированных блок секций: блока № ( помещения на поэтажном плане 1 этаж- <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и блока № (помещения на поэтажном плане 1 этаж – 5<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне Ж-1, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет МР <адрес>, утвержденный Решением Совета сельского поселения зубовский сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для малоэтажной застройки (блокированной, состоящей из 2-х блоков на отдельном земельном участке от 300 до 1500 кв.м. на каждый блок).

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Функциональное использование земельного участка, в связи с реконструкцией жилого помещения, не изменилось. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Таким образом, самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцам, на праве собственности, с разрешенным использованием – для блокированной жилой застройки; истцами предприняты ряд меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома; реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению, изготовленному ООО «Партнер-Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания, реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцы, представленными документами, перечисленными выше, доказали обоснованность своих требований о признании жилого дома по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящего из двух блоков. Ответчиком каких-либо доказательств обратного, суду не представлено.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения нашло свое подтверждение, что самовольно реконструированный жилой дом, находится на земельном участке, принадлежащий истцам на праве собственности, истцами предприняты меры по узаконению самовольно реконструированной квартиры; реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из <данные изъяты> жилых блоков: блок №, включающий в себя: ( помещения на поэтажном плане 1 этаж- <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и блок №, включающий в себя: 1 этаж – <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на блок № (включающий в себя: плане 1 этаж- 1,<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на блок №, включающий в себя: : 1 этаж – 5<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м.., расположенный в блокированном жилом доме, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета в части назначения жилого дома с кадастровым номером 02:47:060101:664, расположенного по адресу: <адрес>., изменив назначение с жилого помещения на жилой дом блокированной застройки, состоящий из отдельных блоков – блок № и блок №, его конфигурации и площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.В.Легковой