Решение № 12-7/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-7/2025

дело № 12-7/2025


РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Каиргалиевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> от 16 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, по которому

ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> от 16 сентября 2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с выводами мирового судьи, ФИО1 обжаловал данное постановление.

По мнению ФИО1 указанное постановление подлежит отмене, так как штраф по постановлению о привлечении к административной ответственности № от 27 февраля 2025 года оплачен в установленный срок.

Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> от 16 сентября 2025 года, дело об административном правонарушении прекратить.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживая доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением должностного лица - контролера-ревизора <данные изъяты> от 27 февраля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 <данные изъяты> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Должностным лицом и судом первой инстанции сделан вывод о том, что данное постановление вступило в законную силу 15 марта 2025 года. В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ до 14 мая 2025 года административный штраф, назначенный этим постановлением, ФИО1 не уплачен.

Поскольку установленный законом срок наложенный штраф не был уплачен, 24 июня 2025 года должностным лицом <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 Для принятия решения по существу материалы дела направлены мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области.

16 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области вынесено оспариваемое постановление.

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области пришелл к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии № по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ от 24 июня 2025 года в отношении ФИО1;

- копией постановления № о наложении на ФИО1 административного штрафа в сумме 5 000 рублей по п<данные изъяты> вступившего в законную силу 15 марта 2025 года;

- иными документами.

Вместе с тем обжалуемое постановление законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено статьей 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Кроме того, по смыслу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Обжалуя постановление мирового судьи ФИО1 в качестве основного довода о незаконности привлечения его к административной ответственности указал, что административный штраф по постановлению о привлечении к административной ответственности был оплачен в установленный срок.

Согласно положению ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи ( ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ)

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, вступившими в силу с 01 сентября 2023 года (далее – Правила).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении № направлена ФИО1 27 февраля 2025 года, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (ШПИ №), размещенными на официальном сайте АО «Почта России», согласно которому почтовое отправление 04 марта 2025 года прибыло в место вручения, 04 марта 2025 года возвращено из-за истечения срока хранения.

В силу абзаца 2 пункта 34 Правил почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. (абзац 4 абзаца 2 пункта 34 Правил)

Статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Последним днем срока хранения почтового отправления ФИО1 с копией постановления по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2025 года № является 12 марта 2025 года.

13 марта 2025 года почтовое отправление подлежало возврату отправителю, при условии его неполучения адресатом ФИО1

Между тем, должностным лицом <данные изъяты> и мировым судьей неверно определена дата вступления постановления в законную силу, поскольку датой вступления постановления в законную силу с учетом вышеизложенного будет являться 25 марта 2025 года, а не 15 марта 2025 года.

Административный штраф в размере 5 000 рублей по делу об административном правонарушении № был уплачен 22 мая 2025 года, то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, что подтверждается чеком по операции от 22 мая 2025 года.

На основании вышеизложенного в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 16 сентября 2025 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 16 сентября 2025 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья М.В. Киреева