Решение № 12-124/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-124/2017

РЕШЕНИЕ

17 августа 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Е.А.Соловьева

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- Обществ с ограниченной ответственностью «Сибирь», по жалобе директора ООО «Сибирь» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске от 21 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Мировым судьей судебного участка № 37 в г.Канске ООО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, за то что, как указано в постановлении, 05.04.2017 года в 11 часов 12 минут на территории <адрес>, во время дежурства на Посту № государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 был выявлен факт транспортировки древесины с сопроводительным документом, составленным с нарушением требований лесного законодательства, а именно Осин <данные изъяты> перевозил круглый лес на автомобиле Фрейтлайнер государственный номер №, общим объемом 36,931 кубических метров (порода сосна 92 шт.), имея при себе сопроводительный документ, в котором не заполнен п. 5, где указывается сведения о перевозчике древесины организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя осуществляющих перевозку древесины, их место нахождение, идентификационный номер налогоплательщика, в п. 7 не указан номер декларации о сделках с древесиной. Собственником древесины является ООО «Сибирь».

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Сибирь» подал жалобу, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что как установлено материалами дела груз перевозил водитель с сопроводительным документом, который имел недостатки, а виновность за недостатки в сопроводительном документе должно нести должностное лицо, а не юридическое, а именно директор ООО «Сибирь». Обществом обеспечена организация выдачи сопроводительного документа на древесину, требования закона исполнены. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1КоАПРФ предусмотрена замена наказания в виде штрафа предупреждением. При рассмотрении дела мировым судьёй не в полной мере исследованы недостатки в сопроводительном документе, не заполнены лишь п.5, где указываются сведения о перевозчике и п.7, где указываются номер декларации о сделках с древесиной, материально-финансовое положение общества. Никаких реальных неблагоприятных последствий установленным нарушением для государства, общества и граждан, не имеется, поэтому суд назначил штраф в размере 500 000 рублей, что не соответствует характеру общественно-опасных последствий административного правонарушения, наказание является чрезмерным.

В судебном заседании представитель ООО «Сибирь» доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что директор ОО «Сибирь» должен нести ответственность за неправильное заполнение сопроводительного документа, однако ответственность за действия должностного лица неправомерно возложена на юридическое лицо, кроме того, есть все основания для назначения наказания в виде низшего предела, так как финансовое положение предприятия сложное и оплата штрафа в размере 500000 рублей повлечет его банкротство.

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ООО «Сибирь», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, содержащие требования к оформлению сопроводительного документа.

Как установлено в судебном заседании, 05.04.2017 года в 11 часов 12 минут на территории <адрес>, во время дежурства на Посту № государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 был выявлен факт транспортировки древесины с сопроводительным документом, составленным с нарушением требований лесного законодательства, а именно Осин <данные изъяты> перевозил круглый лес на автомобиле Фрейтлайнер государственный номер №, общим объемом 36,931 кубических метров (порода сосна 92 шт.), имея при себе сопроводительный документ, в котором не заполнен п. 5, где указывается сведения о перевозчике древесины организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя отчество индивидуального предпринимателя осуществляющих перевозку древесины, их место нахождение, идентификационный номер налогоплательщика, в п. 7 не указан номер декларации о сделках с древесиной. Собственником древесины является ООО «Сибирь».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 4.052017г., объяснениями водителя ФИО3 от 05.04.2017 года, распиской Осина о принятии автомобиля от 05.04.2017г., фототаблицей сопроводительного документа на транспортировку древесины от 05.04.2017 года, транспортного средства, копией договора поставки от 14.03.2017г., копией накладной от 05.04.2017г., договором аренды лесного участка от 23.09.2008г., Уставом ООО «Сибирь», свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО «Сибир», выпиской из ЕГРЮЛ, правоустанавливающими документами в отношении КГКУ«Лесная охрана».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, мировой судья правомерно признал ООО «Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ответственность юридическое лицо должно нести по часть 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ только в случае полного отсутствия сопроводительного документа основан на неверном толковании норм материального права.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Поскольку сопроводительный документ, на основании которого производилась транспортировка древесины, не был оформлен в установленном частью 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами порядке, деяние, совершенное ООО «Сибирь», образует состав вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Однако, учитывая финансовое положение предприятия суд считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Оснований для применения ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирь» допущено не было. Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при этом всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске от 21 июня 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ – изменить, жалобу директора ООО «Сибирь» удовлетворить частично, снизить штраф до 250000 рублей.

Решение подлежит обжалованию в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Соловьева