Решение № 12-188/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-188/2019

Дело № 12-188/19


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 12 ноября 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М. Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 20.06.2019 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 20.09.2019 г., которым он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения марки: №.

В своей жалобе ФИО1 просит суд: постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 20.06.2019 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП изменить, в части квалификации правонарушения на ч. 1 ст. 20.11 Ко РФ об АП, и в части наказания.

Доводы жалобы мотивированы тем, что ФИО1 допустил незначительный срок просрочки – 10 дней. По его мнению, правонарушение не несет общественной опасности. Кроме того, мировой суд не правильно квалифицировал его действия по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, тогда как они подлежали квалификации по ч. 1 ст. 20.11 как нарушение установленных сроков продления разрешений на хранение и ношение оружия. Наказание ему назначено несоразмерное и не справедливое. Умысла на незаконное хранение огнестрельного оружия у него не было, в суде он признал вину в нарушении сроков на продление разрешения на хранение оружия.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что не обратился с заявлением в установленные сроки в соответствующий разрешительный орган за месяц до истечения срока действия разрешения 08.09.2019 года так как не знал о такой обязанности. Обратился после истечения срока 17.09.2019 года, так как не смог своевременно пройти медицинскую комиссию, в виду занятости на работе. При составлении протокола по делу присутствовал, копию протокола получал.

Защитник ФИО3, действующий на основании письменного ходатайства ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительных доводов не представил.

Заместитель начальника ОЛРР (г. Новокузнецк) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО4 против доводов жалобы возражал, суду пояснил, что лицо составившее протокол инспектор ФИО5 находится в отпуске. Протокол составлен в присутствии ФИО1 о чем в протоколе имеются его подписи.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса и изучив доводы жалобы суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Федеральный Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 г. инспектором ОЛРР г. Новокузнецка Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО5 выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, оружия гладкоствольного марки: «№, без разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия и патронов к нему ( срок действия соответствующего разрешения № истек 08.09.2019 г.) в нарушение требований ст. 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. По данным обстоятельствам был составлен протокола по делу об административном правонарушении от 18.09.2019 года, и от ФИО1 отобрано объяснение.

20.09.2019 г. мировым судьей судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения марки: «№.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.09.2019 г.; объяснениями ФИО1, в которых он указал, что хранил у себя оружие без действующего на то разрешения; копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданного 08.09.2014 г. и действительного до 08.09.2019 г.; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 18.09.2019 г., которые, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 не было умысла на незаконное хранение оружия, были предметом рассмотрения в судебном заседании, мировым судьей им дана надлежащая оценка. О наличии умысла на незаконное хранение оружия свидетельствует факт его хранения в отсутствии соответствующего разрешения, а равно и по истечении срока действия такого разрешения. Мировой судья обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, а не по ч.6 статьи 20.8 КоАП РФ не обоснованы, мировым судьей им дана надлежащая оценка.

Вопреки доводам жалобы Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" не подтверждают его позицию, поскольку данные положения применимы к действиям, запрещенным Уголовным Кодексом РФ, а не к административным правонарушениям.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

На основании ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об АП и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, длительности незаконного хранения оружия, количества незаконно хранящегося оружия, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, таким образом, мировой судья обосновано пришел к выводу, что основания для признания его деяния малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств, которые бы могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи от 20.09.2019 г., судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 20.09.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Горковенко М. Ю.