Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2020-000658-52

Производство №2а-403/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

прокурора Ядринского района Чувашской Республики Фуражникова Ю.А.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району – старшего УУП ОМВД России по Ядринскому району ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ядринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в надзирающий орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года условно с испытательным сроком в три года. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии ФИО2 осужден по ст.ст. 117 ч. 1, 119 ч. 1, 116 ч. 1, 119 ч. 1, 119 ч. 1 УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ, а также ст. 74 ч. 4 УК РФ окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с постановлением Ленинского районного суда <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на срок 6 месяцев 15 дней. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, постановлением ст. УУП ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В последующем, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановлениями начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и УУП ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с тем, что ФИО2 являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, начальник ОМВД России по Ядринскому району просит установить административному ответчику ФИО2 административный надзор с возложением вышеуказанных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району старший УУП ОМВД России по Ядринскому району ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает его явку не обязательной и возможным рассмотрение дела без участия административного ответчика.

Участвующий по делу прокурор Ядринского района Чувашской Республики Фуражников Ю.А. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России по Ядринскому району, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра; запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе судебного заседания, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком в 3 года.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии ФИО2 осужден по ст.ст. 117 ч. 1, 119 ч. 1, 116 ч. 1, 119 ч. 1, 119 ч. 1 УК РФ с применением ст. 69 ч. 5 УК РФ, а также ст. 74 ч. 4 УК РФ окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ) судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, у ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Из постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что ФИО2 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Из данного постановления видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 40 мин., находясь по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя грубо и агрессивно.

В последующем, постановлением ст. УУП ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Как следует из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 35 мин. ФИО2 находился в общественном месте по <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом шел шатаясь из стороны в сторону и при разговоре от него исходил резкий запах алкоголя, речь его была невнятной.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. В данном постановлении указано, что ранее ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № по <адрес> ФИО2 бы привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ При этом ФИО2 в установленный законом срок указанный штраф не уплатил.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 35 мин. ФИО2 находился в общественном месте по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением УУП ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Как видно из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 45 мин. ФИО2 находился в общественном месте возле <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь, с трудом, на месте ориентировался плохо, внешний вид был неопрятный, разговаривал невнятно, изо рта исходил резкий запах алкоголя.

Из материалов дела следует, что указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 являясь совершеннолетним, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении административного ответчика ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок 8 месяцев, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как видно из представленной УУП ОМВД России по Ядринскому району характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающий один по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по Ядринскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Из вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО2 неоднократно находился в ночное время в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к соответствующий административной ответственности.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления и его поведение, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца отдела МВД России по Ядринскому району об установлении административных ограничений административному ответчику ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрещение на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) месяцев, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина