Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-станицах, информацией, распространение которой запрещено, в котором, просил суд:

Признать размещенную на Интернет-страницах информацию:

http://rybolovtom.ru/index.php?route=information/information&information;_id=24,

http://calmary.ru/ozernyj-losos-salmosalar-morha-sebago-girard/,

http://fishsnacks.ru/ryba/nelma,

https://dichka.ru/ryba/nelma/nelma-sm_8_20,

https://dikoed.ru/catalog/p/13975-nelma_4_5kg/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных. На сайтах содержится публичная оферта о продаже рыбы, размещена информация о стоимости товара, указанные контактные данные, по которым возможно связаться продавцом, вход на данные сайты свободный. Между тем, указанная информация о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, охрана которой установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной.

Административный истец прокурор Батыревского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От прокурора района Осипова Н.В. поступило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без участия прокуратуры района. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица ФИО1 просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет – провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона информационно - телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 226.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В указанный перечень входят костные осетрообразные рыбы породы стерлядь (acipenser ruthenus), лососеобразные рыбы породы озерной лосось (salmo salar morpha sebago) и нельма (подвид белорыбица) (stenoudus leucichthys nelma).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение указанных норм законодательства на Интернет-сайтах:

http://rybolovtom.ru/index.php?route=information/information&information;_id=24,

http://calmary.ru/ozernyj-losos-salmosalar-morha-sebago-girard/,

http://fishsnacks.ru/ryba/nelma,

https://dichka.ru/ryba/nelma/nelma-sm_8_20,

https://dikoed.ru/catalog/p/13975-nelma_4_5kg/

размещена информация о продаже рыбы, занесенной в международную Красную книгу. В объявлении о продаже указанной рыбы размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться продавцом. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайтах не имеется.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению, продаже особо ценных диких животных, за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Изложенное подтверждается Справкой о проведении проверки соблюдения исполнения требований ФЗ от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также соблюдения законодательства об охране животного мира, составленной старшим помощником прокурора <данные изъяты> Республики ФИО4 дата. В ходе проведенной проверки установить собственника сайта, либо лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации « в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени вышеуказанные сайты с URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать размещенную на Интернет-страницах информацию:

http://rybolovtom.ru/index.php?route=information/information&information;_id=24,

http://calmary.ru/ozernyj-losos-salmosalar-morha-sebago-girard/,

http://fishsnacks.ru/ryba/nelma,

https://dichka.ru/ryba/nelma/nelma-sm_8_20,

https://dikoed.ru/catalog/p/13975-nelma_4_5kg/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии: 428020, <...> б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: А.Х. Шайдуллина