Постановление № 5-7/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

УИД32RS0016-01-2020-000155-87

№ 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2020 года г. Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Лахтиков А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении Негру А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Негру А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Молдовы, не женатого, пребывающего в <адрес>, неработающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Молдова Негру А., пребывает на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО1 в отношении Негру А составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Негру А. обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении не отрицал, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через МАПП «Красный Камень» Республика Беларусь, не имея миграционной карты, и проживал по данному адресу в <адрес> со своей семьёй. Официально в браке не состоит, однако состоит в фактических брачных отношениях с ФИО8, являющейся гражданкой РФ, зарегистрированной и проживающей по данному адресу, гражданкой Российской Федерации, и с которой у нее четверо совместных детей, также являющихся гражданами РФ, находящихся на его иждивении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, исследовав и оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья находит вину Негру А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Молдова Негру допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Республики Молдова на имя Негру А.; объяснением правонарушителя, полученным как при составлении протокола, так и в ходе рассмотрения дела судьей; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Молдова Негру А., пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку они исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Действия Негру А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К смягчающим обстоятельствам относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности Негру А..

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Доводы Негру А. о наличии на территории Российской Федерации жены, являющейся гражданкой РФ и брак с которой в установленном законодательством порядке не зарегистрирован, и детей, в актовых записях о рождении которых Негру А. отцом не значится, не являются достаточным основанием для неприменения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств наличия семейных связей с указанными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости применения к Негру А. такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, а также о ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение такого наказания не повлечет нарушение требований ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) и ст. 4.1 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства позволяют суду применить к Негру А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Негру А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Негру А. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Получатель: МО МВД России «Клинцовский по Брянской области»

ИНН <***>, КПП 324101001 Код ОКТМО 15715000

Номер счета получателя 40101810300000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001 Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, УИН 188891329991457603548.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, посягающее на административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Разъяснить Негру А., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Клинцовского районного суда

Брянской области Лахтиков А.А.