Решение № 12-17(2)/2017 12-17/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-17(2)/2017

Мировой судья Батов Е.П. № 12-17(2)/2017


РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении)

29 ноября 2017 г. с. Ивантеевка

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Баданов А.Н.,

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шаповаловой Г.Н., представившей доверенность от 20.11.2017,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

установил :

постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ивантеевского района Саратовской области от 31.10.2017 индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20000 руб.

В жалобе ИП ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность проведения проверки по анонимному сообщению, поступившему в ОП № 1 в составе МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области; на отсутствие информации о цене на пиво, обусловленное тем, что пиво хранилось в подсобном помещении магазина и не допускалось в продажу; на незаконное привлечение к ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за отсутствие сопроводительных документов на пиво, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Шаповалова Г.Н. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что в жалобе ФИО1 ошибочно указано, что пиво хранилось в подсобном помещении магазина и не допускалось в продажу, на самом деле пиво находилось в помещении магазина.

Заслушав объяснения защитника, рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля О.Н.В., которая показала, что работает продавцом в магазине «Сахара» у ИП ФИО1 05.10.2017 в 15 час. 35 мин. в продаже находилось пиво «Ячменный колос», «Чешское», «Жигулевское» объемом 1,5 литра и пиво «Жигулевское» объемом 0,5 литра в стеклянной таре без информации о цене и сопроводительных документов, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пп. 3 и 6 настоящей статьи без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 11 названного Федерального закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в том числе сведения о цене алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 в 15 час. 35 мин. в магазине «Сахара», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1, в нарушение ст. 11, 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допустил в продажу алкогольную продукцию – пиво «Ячменный колос», «Чешское», «Жигулевское» объемом 1,5 литра в полиэтиленовой таре и пиво «Жигулевское» объемом 0,5 литра в стеклянной таре без информации потребителя о цене на указанную алкогольную продукцию.

Данные обстоятельства не оспаривались лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и подтверждены протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, свидетеля О.Н.В., иными материалами дела.

Всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения (ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в принадлежащем ИП ФИО1 на праве собственности торговом помещении проведена сотрудниками ОП №1 в составе МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области в связи с поступившим анонимным звонком о реализации алкогольной продукции без соответствующих документов.

Проверка поступившего заявления осуществлена в соответствии с предоставленными согласно пп. 4, 5, 8 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" правами.

Данный Федеральный закон не содержит каких-либо запретов или ограничений в отношении форм действий сотрудников полиции по осуществлению предусмотренной для них обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений.

В данном случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, доводы о нарушении при проведении проверки требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не могут быть признаны обоснованными.

Вина индивидуального предпринимателя выразилась в том, что, имея возможность исполнения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и определено в минимальном размере.

Обжалуемое постановление обосновано, мотивировано и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены назначенного ИП ФИО1 штрафа на предупреждение.

Как усматривается из материалов дела, совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, регулируемые и охраняемые государством. Кроме того, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств, подтвержденных совокупностью исследованных по делу доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены (изменения) и удовлетворения жалобы не имеется.

Проверив, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, на основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ивантеевского района Саратовской области от 31.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья А.Н. Баданов