Решение № 12-266/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-266/2024

Дело №

УИД №RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Форза групп» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Форза групп», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форза групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник ООО «Форза групп» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой, не оспаривая факт перевозки делимого груза ДД.ММ.ГГГГ, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, в обоснование которой указывает на то, что превышение нагрузки на одну из осей транспортного средства связано со смещением груза во время движения транспортного средства, в связи с чем показания на весах превысили допустимую норму, однако после равномерного распределения водителем груза по транспортному средству и повторного взвешивания, превышений нагрузки на оси не было выявлено, и водитель продолжил движение; ООО «Форза групп» не может контролировать смещение груза во время движения транспортного средства, в связи с чем его вина в совершении правонарушения отсутствует.

Представитель ООО «Форза групп», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем в отсутствие представителя юридического лица дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Представитель административного органа МТУ Ространснадзора по ЮФО по доверенности ФИО2 в судебном заседании представил административный материал и отзыв на жалобу защитника ООО «Форза групп», в котором полагал доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, указав, что событие административного правонарушения установлено совокупностью собранных по делу доказательств, а непринятие юридическим лицом, ответственным за перевозку груза, мер для его закрепления в транспортном средстве, не освобождает его от административной ответственности, в связи с чем просил постановление оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Заслушав позицию представителя административного органа, изучив доводы жалобы защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую нагрузку на ось.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ» тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо нагрузка на ось транспортного средства, значения которой установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам.

Приложением № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ» установлена допустимая максимальная нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с межосевым расстоянием от 1,3 м до 1,8 м (включительно) максимальную допустимую нагрузку на ось 18 т.

В соответствии с ч.12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 14 мин. на пункте весового контроля СПВК-2, расположенного на 53-м км автодороги Р-280 «<адрес> – <адрес> – гр. с Украиной» при проведении весового контроля установлен факт перевозки делимого груза (гидроизоляции) на транспортном средстве марки Faw с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя Чки ФИО4. с превышением допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства на величину более 10, но не более 20%, без специального разрешения.

При осуществлении контрольного взвешивания указанного транспортного средства должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО зафиксировано, что фактическая нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства составила 20,54 т, превышение допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства с учетом погрешности весов составило 2,34 т или 13% согласно транспортной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения водителя Чки ФИО6.

Взвешивание произведено с помощью весов автомобильных СДК.Ам-1-1, заводским №, сертификат № №, свидетельство о поверке №№-№, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Форза групп» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом с участием защитника ООО «Форза групп» по доверенности ФИО1 (л.м. <данные изъяты>); актом №-Т от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам взвешивания установлено превышение допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства на 2,34 т (л.м.<данные изъяты>); свидетельством о поверке средства измерения – системы дорожного контроля мод. СДК.Ам-1-1, заводским №, сертификат № №, свидетельство о поверке №№-№, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.м. <данные изъяты>); свидетельством о поверке средства измерения – рулетки измерительной металлической №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.м. <данные изъяты>); объяснением водителя Чки ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ, управлявшим транспортным средством марки Faw с государственным регистрационным знаком №, согласно которому после погрузки груз не распределялся, взвешивание не осуществлялось; задание на перевозку получил в отделе снабжения ООО «Форза групп» (л.м. <данные изъяты>); протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены превышения допустимой нагрузки на оси транспортного средства (л.м. <данные изъяты>); протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ об использовании при проведении весогабаритного контроля грузового автотранспортного средства технических средств измерения (л.м. <данные изъяты>); путевым листом № от 11-ДД.ММ.ГГГГ, содержащим отметку о проведении контроля технического состояния транспортного средства ООО «Форза групп» (л.м. <данные изъяты>); транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой грузополучателем является ООО «Форза групп» (л.м. <данные изъяты>); счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. <данные изъяты>); фотоматериалами транспортного средства (л.м. <данные изъяты>); актом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после перераспределения груза по результатам взвешивания не установлено превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства (л.м.<данные изъяты>).

Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Форза групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Доводы жалобы защитника ООО «Форза групп» об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, проверялись как должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЮФО, так и в судебном заседании посредством исследования представленного административного материала, и своего объективного подтверждения не нашли.

Факт превышения допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства марки Faw с государственным регистрационным знаком № подтверждается актом взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного с использованием специальных технических средств изменений, прошедших соответствующие поверки, в связи с чем сомнений у суда не вызывает.

В соответствии пп.12.6 Правил обеспечения безопасности перевозов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях недопущения перемещения груза водитель обязан проверить исправность крепежных приспособлений на транспортном средстве после приведения их в рабочее состояние, а также во время перевозки груза.

Между тем, из объяснений водителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при погрузке груз в транспортном средстве марки Faw с государственным регистрационным знаком № сотрудниками ООО «Форза групп» не распределялся и не закреплялся.

В соответствии с п.77 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ» размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № к Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Таким образом, перевозка делимого груза не исключает обязанности перевозчика по соблюдению осевых нагрузок.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные материалы дела позволили должностному лицу сделать обоснованный вывод о том, что ООО «Форза групп» не были приняты все зависящие от него меры по недопущению превышения допустимых осевых нагрузок.

При таком положении, вывод должностного лица о наличии в действиях (бездействии) ООО «Форза групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Несогласие защитника ООО «Форза групп» в жалобе с оценкой собранных по делу доказательств, равно как и несогласие с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в ч.2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Оснований полагать назначенное наказание несправедливым и чрезмерно суровым, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Форза групп» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Форза групп» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Судья: ФИО3