Постановление № 5-120/2017 от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-120/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2017 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца и гражданина Украины, проживающего на территории России по адресу: ....... владеющей русским языком (в переводчике не нуждается)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не будучи гражданином Российской Федерации, совершил нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

По окончании срока временного пребывания 22 апреля 2017 года ФИО1 не выехал за пределы РФ, чем нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Допущенное ФИО1 нарушение было выявлено сотрудниками миграционного пункта отдела полиции(дислокация г.Заволжье) МО МВД России «ФИО2», куда 28 апреля 2017 года ФИО1 был доставлен сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО2. При проверке документов установлено, что гр. ФИО1 въехал на территорию РФ 26 января 2017 года, состоял на миграционном учете по адресу: .......4 по 22 апреля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснила, что работал таксистом в г.Н.Новгороде, для чего арендовал автомобиль. Накануне истечения срока временного пребывания на территории РФ автомобиль вышел из строя, вследствие чего ФИО1 не мог вернуть его арендодателю. Указанное обстоятельство препятствовало ему возможности выехать в установленный срок. По утверждению ФИО3 в настоящее время он сожительствует с гражданкой России З.А.Н., которая беременна и ждет от него ребенка. Просит не применять к нему принудительное выдворение, поскольку имеет намерение жениться на З.А.Н. и установить отцовство в отношении их будущего ребенка. Намерен в ближайшее время самостоятельно выехать из РФ, чтобы иметь возможность вернуться обратно.

Допрошенная судом в качестве свидетеля гражданка Российской Федерации ФИО4 суду пояснила, что сожительствует с гражданином Украины ФИО1, от которого беременна. По утверждению свидетеля они с ФИО1 планируют зарегистрировать брак и установить отцовство ФИО1 в отношении их будущего ребенка. В подтверждение доводов о беременности представила заключение ультразвукового исследования от 28.04.2017 года из содержания которого следует, что срок беременности З.А.Н. составляет 22 недели.

Выслушав в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает факт (событие) совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения установленным, а его вину доказанной.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного МО МВД России «ФИО2», письменными объяснениями ФИО1, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Суд приходит к выводу, что, начиная с 23 апреля 2017 года, оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не имеет.

ФИО1 нарушил требования ст.5 ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающие, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание ФИО1 получено не было.

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина Украины ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность ФИО1 (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в п. 25 Постановления от 24.03.2005 года N 5, согласно которым, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Судом установлено, ФИО1 сожительствует с гражданкой Российской Федерации ФИО4 которая ждет от него ребенка (беременна). Вместе они планируют создать семью, зарегистрировав брак. Указанные обстоятельства, кроме пояснения ФИО1 подтверждаются показаниями свидетеля З.А.Н. и заключением ультразвукового исследования.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 только основного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумму штрафа следует внести не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, на р/счет <***> УФК по Нижегородской области (МО МВД России «ФИО2») ИНН <***> КПП 524801001 Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 042202001 ОКТМО 22628101 КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через ФИО2 городской суд, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин