Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-216/2019

№ Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Кулеш М.А.,

при секретаре Вдовенко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

действующей согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

в отсутствие должным образом уведомленного представителя ответчика

местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Майском КБР ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указывают, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. из них жилой <данные изъяты>.м. На основании свидетельства о праве собственности на землю ему принадлежит по праву собственности 1\4 доля земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом, в которой расположена квартира. В ДД.ММ.ГГГГ годах без получения соответствующего разрешения им была осуществлена реконструкция имевшейся деревянной пристройки к квартире, путем возведения пристройки из пеплоблока размером 4,75м х 2м., где были оборудованы санузел и прихожая. При обращении в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии КБР через МФЦ за регистрацией права собственности на квартиру, документы были возвращены и дано разъяснение о необходимости получить Акт ввода в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Со ссылкой на положения статей 12, 130, 131, 218, 222 ГК РФ утверждая, что указанное строение соответствует требованиям, а так же не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, истцом заявлено требование о признании за ним права собственности на пристройку в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сохранив квартиру в реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, исковые требования, по изложенным в заявлении доводам, поддержала, дополнительно прося признать за ФИО1 право собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Местная администрация г.<адрес> муниципального района КБР, в судебное заседание, будучи уведомленной, своего представителя не направила.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает в силу ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

В силу п.1 ст.130, ч.2 ст.131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 3 данной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, в том числе строительство которых не завершено.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка по заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 Кодекса).

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 Кодекса).

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п. 9 ч. 3 ст. 55 Кодекса).

Частью 6 ст. 55 Кодекса в числе оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию названо отсутствие документов, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Кодекса.

В этой связи судом установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Майской госнотконторы КБР по реестру № по праву собственности принадлежит двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу:<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м.

На основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО1 является собственником 1\4 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истец утверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ годах без получения соответствующего разрешения им была осуществлена реконструкция имевшейся деревянной пристройки к квартире, путем возведения пристройки из пеплоблока размером 4,75м х 2м., где были оборудованы санузел и прихожая.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что у <адрес> имелась терраса площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что <адрес> по вышеуказанному адресу имеет площадь <данные изъяты> к.м., из которой: жилая <данные изъяты> кв.м., кухния-<данные изъяты> кв.м., прихожая <данные изъяты> кв.м., санузел - <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место самовольная реконструкция жилого помещения в результате которой увеличилась общая площадь квартиры, в которой дополнительно к двум жилым комнатам и кухни появилась прихожая и санузел общей площадью <данные изъяты> кв.м. и тем самым общая площадь квартиры вместо <данные изъяты> кв.м. стала <данные изъяты> кв.м.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.п.25 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Как указано в п.26 данного постановления, суд должен установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 6 ст. 55 ГрК РФ в числе оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию названо отсутствие документов, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Кодекса.

Как уже указывалось, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности ( п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ).

Вместе с тем, судом установлено, что разрешение на реконструкцию получено не было.

Земельный участок, на котором возведена пристройка принадлежит истцу по праву долевой собственности.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства, возведенного истцом.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2013 г. № 18-КГ13-14, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., к существенным нарушениям строительных норм и правил суды относятся неустранимые нарушения, которые, например, могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно выводов заключения Автономной некоммерческой организации «Независимая судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ., возведенное строение пристройка к <адрес>, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует основным положениям ФЗ №384 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений, ФЗ №123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» указанное здание соответствуют ГОСТ 3193702011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуется категорией исправного и работоспособного технического состояния, которое позволяет эксплуатировать его в соответствии со своими функциональными назначением без угрозы жизни и здоровью гражданам, находящимся в нем. »

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Учитывая, что возведенная пристройка к квартире (объект недвижимости) построена ФИО1 на выделенном ему для этих целей земельном участке, за счет собственных средств и она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то за ним надлежит признать право собственности на расположенный на нем объект недвижимости – двухкомнатную <адрес> расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. из них жилой <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухкомнатную <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из них жилой <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.А.Кулеш