Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-386/2020

Городской суд города Лесного Свердловской области

660037-01-2020-000333-15

№ 2-386/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 20 апреля 2020года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Чариковой И.В.

секретаря судебного заседания Табатчиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области о признании права собственности на гараж ***

В обоснование иска указал, что он владеет гаражом по адресу: ***. В настоящее время не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, поскольку правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют. *** он обратился в МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под гараж, однако из полученного ответа от *** *** в заключении договора было отказано, поскольку им не был предоставлен документ, удостоверяющий право заявителя на гараж. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от *** *** земельный участок с к.н. *** по адресу: ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный гараж. Данный земельный участок, на котором возведен гараж, был выделен ему под строительство и эксплуатацию в июне 1990 году, что подтверждает разрешение городского Совета народных депутатов Исполнительный Комитета No 314 от ***. На основании технического паспорта составленного по состоянию на *** СБОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и государственной регистрации недвижимости» Свердловской области Филиал «Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости ***», данный гараж расположен по адресу: ***, поставлен на технический учет, имеет инвентарный ***. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, строение под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременено иным образом. Данный гаражом он владею открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания имущества. Гараж администрацией городского округа «Город Лесной» самовольной постройкой не признавался.

Истец ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, ТУ Росимущество, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица, администрации ГО «Город Лесной», по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении иска в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Руководитель межмуниципального отдела Росреестра по Лесному и Нижнетуринскому городским округам ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные сторонами документы, приходит к следующему:

В силу абз.2 ч.1 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснений, изложенных в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 17.06.1997 г «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федерального закона № 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущества и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствие ст.17 Федерального закона РФ № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества возможна при наличии одного из перечисленных выше документов, подтверждающих возникновение права.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В соответствии с этим принципом все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 4 подпункта 2 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования).

В силу ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, когда отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

По материалам дела установлено следующее:

В июне 1990 года (дата в документе отсутствует) на основании решения городского Совета Горисполкома *** от *** ФИО1 выдано Разрешение на пристрой к гаражу ***, за подписью заместителя главного архитектора города Взоровой Л.Г., что подтверждается приложенным истцом документом.

Как следует из иска, в этом же году, в *** году, истцом был возведен гараж.

*** гараж ( по адресу: ***) поставлен на технический учет с присвоением инвентарного номера ***, что следует из технического паспорта СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и государственной регистрации недвижимости» Свердловской области Филиал «Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости города Лесного».

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от *** *** земельный участок с к.*** по адресу: ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный гараж.

Правообладателя на гараж по адресу: *** 1 – согласно уведомлению Росреестра от *** – не установлено.

Право пожизненно наследуемого владения на земельный участок с к.н. ***, расположенный под спорным гаражом, зарегистрировано в Россрестре за ФИО4 , в соответствии со свидетельством *** от ***.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 17.06.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федерального закона № 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущества и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством; иные документы.

Таким образом, установлено, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, *** владельцем ФИО1 в установленном законом порядке не производилась.

Вместе с тем, без регистрации недвижимого имущества в установленном законом порядке наличие у владельца недвижимого имущества технического паспорта на объект и разрешения на его строительство - не являются актами признания и подтверждения государством возникновения у истца права собственности на гараж и права пользования земельным участком под гаражом, пока возникновение, либо переход этого права не будет зарегистрирован в установленном порядке.

Следовательно, истец ФИО1 обоснованно обратился с настоящим иском в суд.

В положении ст.25.3 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 17.06.1997 г. приведены особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, а именно основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемого или созданного на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если: право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка, для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе ОМС, если такое заключение не предоставлено заявителем самостоятельно.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный гараж, как было установлено в судебном заседании, возведен на земельном участке с разрешенным видом использования под строительство гаражей. Разрешение на строительство гаража было выдано уполномоченным органом исполнительной власти.

Ненадлежащее оформление разрешительной документации органами власти и гражданином не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Суд приходит к выводу, что в этом случае признаков самовольной постройки спорного объекта (гаража) - не имеется.

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным, недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истец ФИО1 открыто владеет спорным гаражом с *** года (более 15 лет), в течение которых прежний владелец или местный орган исполнительной власти в установленном порядке могли поставить вопрос о сносе этого строения или его изъятии. Таких требований к истцу не предъявлялось. Никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на гараж.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с этим, требование истца о признании за ним права собственности на гараж *** суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, по адресу: ***

Настоящее решение, по вступлению его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество – *** – за ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через городской суд города Лесного, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Текст решения изготовлен при помощи компьютерной техники в совещательной комнате

Судья Чарикова И.В.