Постановление № 5-239/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-223/2025

Дело № (52RS0№-70)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 сентября 2025 года

Судья Борского городского суда <адрес> Дмитриева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Борресурсы», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, КПП №, основной вид деятельности – 08.92.1 Добыча торфа,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ю № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Отдела МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по <адрес> при проверке миграционного законодательства было установлено, что Общество с органиченной ответственностью «Борресурсы» (далее ООО «Борресурсы») (ОГРН №, ИНН №, КПП №), являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением формы уведомления исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно предоставил уведомление по приложению № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, но требуемая форма в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином(лицом без гражданства).

Таким образом, ООО «Борресурсы» нарушило установленный порядок подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, что является нарушением: п. 8 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Борресурсы» адвокат ФИО3, действующий на основании ордера, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину в совершенном административном правнарушении признал. Дополнительно пояснил суду, что установленная ранее на основании приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № форма уведомления претерпела несущественные изменения, в действующей в настоящее время форме в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № исключен лишь п. 2.5, который был указан ООО «Борресурсы» при заполнении формы. Учитывая обстоятельства содеянного просил суд применить к юридическому лице административное наказание в виде предупреждения, либо, в случае отказа в замене административного наказания на предупреждение с учетом исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, применить санкцию в виде приостановления деятельности юридического лица по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в настоящее судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом, согласно представленному в материалы дела письменному ходатайству, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП при привлечении к административной ответственности должностного лица, равно как и юридического лица, учитываются квалифицирующие признаки административного правонарушения, характеристика виновного лица, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина(лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, порядком подачи работодателями или заказчиками работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении(расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином(лицом без гражданства)» утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в том числе о расторжении (прекращении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №), в данный приказ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 4, 6 Приложения 9 к вышеуказанному Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ («Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства») в уведомлениях о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином должны быть заполнены все соответствующие поля; уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В настоящем судебном заседании достоверно установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Отдела МВД России по <адрес> о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по <адрес> при проверке миграционного законодательства было установлено, что Общество с органиченной ответственностью «Борресурсы» (далее ООО «Борресурсы») (ОГРН №, ИНН №, КПП №), являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением формы уведомления исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>), о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно предоставил уведомление по приложению № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, но требуемая форма в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «Борресурсы» нарушило установленный порядок подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по <адрес>) о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, что является нарушением: п. 8 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Борресурсы» в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- заявлением Врио начальника Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 о привлечении ООО «Борресурсы» к административной ответственности;

- протоколом Ю № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому защитник ООО «Борресурсы» ФИО3 с вмененным административным правонарушением не согласился;

- ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Адвокатской конторой № <адрес> коллегией адвокатов;

- удостоверением адвоката ФИО3;

- доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Борресурсы» в лице директора ФИО9, адвокату ФИО3;

- рапортом Врио начальника Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО4, согласно которому в рамках мониторинга были выявлены признаки нарушений указанных требований со стороны ООО «Борресурсы»;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Боррресурсы»;

- мотивированным запросом начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 директору ООО «Борресурсы» ФИО9 о предоставлении заверенных копий документов и информации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- решением ООО «Борресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о постановке ООО «Борресурсы» на учет в налоговый орган;

- свидетельством о постановке ООО «Борресурсы» на учет в налоговый орган по месту нахождения;

- сведениями на ФИО9;

- уставом ООО «Борресурсы»;

- выпиской из Единого государственного реестра относительно ООО «Борресурсы»;

- приказом о принятии на работу ФИО6 на должность помощника директора;

- заявлением ФИО6 о принятии на работу в ООО «Борресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ;

- доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Борресурсы» в лице директора ФИО9, на имя ФИО6;

- копией паспорта ФИО6;

- приказом о принятии на работу ФИО7 на должность менеджера по персоналу №;

- заявлением ФИО7 о принятии на работу в ООО «Борресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ;

- доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Борресурсы» в лице директора ФИО9, на имя ФИО7;

- копией паспорта ФИО7;

- доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Борресурсы» в лице директора ФИО9, на имя ФИО7;

- уведомлением о прекращении трудового договора с ФИО1у.;

- сведениями на ФИО1у. из государственной информационной системы миграционного учета об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином;

- журналом уведомлений из государственной информационной системы миграционного учета об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином;

- приказом о прекращении трудового договора с ФИО1у. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО1у. об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно которому на основании распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником ОМВД России по <адрес>, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Борресурсы» продолжительностью 11 дней;

- уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Борресурсы» о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Борресурсы», по факту нарушения установленного порядка (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственна контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в установленный законом срок.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.

Неисполнение ООО «Борресурсы» обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина совершено в форме бездействия по месту нахождения юридического лица.

Действия ООО «Борресурсы», не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Представив в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Узбекистана ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выполнение работ в качестве подсобного рабочего, на банке старого образца, ООО «Борресурсы» нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Вследствие чего, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Борресурсы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании чего суд квалифицирует действия ООО «Борресурсы» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Борресурсы» имелась.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Борресурсы» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ судьей не усматривается, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1ст.3.1 КоАП РФ).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Административное правонарушение ООО «Борресурсы» совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подчеркивается, что при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды

Необходимо принять во внимание, что в настоящее время в России наблюдается спад экономики в условиях западных санкций, становятся актуальными проблемы с платежеспособностью организаций, осуществляющих коммерческую деятельность. Усилен контроль в борьбе с незаконной миграцией.

Указанные обстоятельства является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «Борресурсы» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лиц и общего интереса страны.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Борресурсы» в части привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на срок 14 суток.

Так как иной вид наказания не сможет максимально обеспечить достижения целей административного наказания, а также может повлечь неблагоприятные последствия.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также исключает возможность наступления негативных последствий в связи с допущенным ООО «Борресурсы» нарушением.

Установленный судом срок административного приостановления деятельности согласуется с обстоятельствами дела и временем, необходимым для устранения нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.18.15, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Борресурсы», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, КПП №, основной вид деятельности – 08.92.1 Добыча торфа, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности по месту нахождения юридического лица: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Борское РОСП ГУФССП России по <адрес> для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствие с частью 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>