Решение № 21-216/2018 от 26 марта 2018 г. по делу № 21-216/2018

Судья: Мурго М.П. Дело №21-216


РЕШЕНИЕ

27 марта 2018 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Негласон А.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Березовый каменный карьер» на решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 23 января 2018 года и постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Березовый каменный карьер»,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 23 октября 2017 года общество с ограниченной ответственность «Березовый каменный карьер» (далее по тексту – ООО «Березовый каменный карьер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 23 января 2018 года постановление должностного лица изменено, в части назначенного наказания – административный штраф снижен до 75000 руб.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ООО «Березовый каменный карьер» просит принятые решения отменить, производство по делу прекратить, фактически ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которого вынесено постановление по делу. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении принято на основании недопустимого доказательства – показания специального технического средства – не соответствующего закону.

Защитник ООО «Березовский каменный карьер» - ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении дела ходатайств не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере 150000 руб.

Пунктами 23.1 и 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД) предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства; перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.В Приложении № 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В силу пункта 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 04 октября 2017 года в 20 часов 58 минут 59 секунд на участке автодороги Самара<адрес> на 355 км техническим средством измерения системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Березовый каменный карьер», с превышением допустимой нагрузки на третью ось на 8% (фактическая нагрузка составила 8,11 тонн, при предельно допустимой 7,5 тонн) без специального разрешения.

Факт поверки системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС с заводским (серийным) номером 43102 в момент фиксации указанного правонарушения отражен в Акте измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 23 октября 2017 года, в котором также отражен срок действия поверки, а именно - до 21 апреля 2019 года. Тем самым подтверждается соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме технического средства измерения СВК-2РВС, сомнений не вызывает.

Факт совершения ООО «Березовый каменный карьер» данного административного правонарушения подтверждается материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства и отсутствием специального разрешения, и иными собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несоответствии весового оборудования требованиям ст. 26.8 КоАП РФ состоятельными признать нельзя, так как согласно имеющимся в материалах дела документам средство измерений система СВК-2-РВС с заводским номером 43102 прошло поверку 21 июня 2017 года, согласно свидетельству о поверке № ТМ-445, действительного до 21 июня 2018 года, выданного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы», сведения о номере акта поверки на правильность результатов весового контроля не влияют.

Доводы жалобы на законность и обоснованность постановления должностного лица, решения судьи не влияют, основаны на неправильном толковании закона, переоценке представленных доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены или изменения принятых по делу решений.

С учетом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Березовый каменный карьер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание ООО «Березовый каменный карьер» в виде административного штрафа назначено в размере, установленном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.

Постановление о привлечении ООО «Березовый каменный карьер» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 23 января 2018 года и постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Березовый каменный карьер» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Березовый каменный карьер» - без удовлетворения.

Судья А.А. Негласон