Приговор № 1-148/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 1-148/2017

Дело № 1-148/2017

(сл. № 617218)


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 13 марта 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кондратенко С.М.,

при секретаре Молотиловой Т.И.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Мазуркевич О.В.,

подсудимого ФИО1,

адвоката Яновского Р.С., представившего удостоверение № 234 и ордер № 015790,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновен в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, совершенных с применением насилия.

Преступление совершено в г. Петропавловске-Камчатском при следующих обстоятельствах.

ФИО1, имеющий специальное звание подполковник внутренней службы, приказом начальника УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с назначен на должность заместителя начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю). Приказом врио начальника УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на него (ФИО1) возложено временное исполнение обязанностей начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю без освобождения от исполнения обязанностей по основной должности.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему.

На основании ст. 13 указанного Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно частям 1 - 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; режим создает условия для применения других средств исправления осужденных; в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим во время совершения преступления), Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей; Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии с п. 18 Правил внутреннего распорядка работникам исправительных учреждений запрещается вступать с осужденными и их родственниками в какие-либо отношения, не регламентированные уголовно-исполнительным законодательством и указанными Правилами.

В силу ч. 2 ст. 12, ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона; осужденные имеют право на личную безопасность.

Согласно пп. 2.1, 2.3, 2.4, 2.7 Положения о ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, утвержденного приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами следственного изолятора являются: создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия и суда, а осужденным к лишению свободы - уклонения от отбывания наказания; обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе; обеспечение соблюдения законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных; создание лицам, содержащимся под стражей, условий соответствующих нормативным актам Российской Федерации и международным правилам обращения с заключенными.

На основании пп. 3.5, 3.10 указанного Положения следственный изолятор обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний; осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности следственного изолятора и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории.

Согласно пп. 4.2.1, 4.2.2 Положения о СИЗО-1, начальник следственного изолятора несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на следственный изолятор задач и функций, обеспечивает организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности следственного изолятора, соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины; осуществляет текущее руководство деятельностью следственного изолятора на принципах единоначалия.

В соответствии с п. 1.1 Устава ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю следственный изолятор является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 2.1, 2.5.1, 2.5.2 Устава предметом и целями деятельности учреждения являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников учреждения и иных лиц, находящихся на его территории; создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории; обеспечивает условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов; осуществляет исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении отдельных категорий осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, мероприятия по обеспечению безопасности учреждения и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории.

В силу пп. 4.1, 4.4, 4.6 Устава, управление учреждением осуществляет руководство учреждения (начальник, его заместители); непосредственное управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами и Уставом осуществляет начальник учреждения; начальник учреждения устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего распорядка в учреждении, осуществляет общее руководство деятельностью учреждения, несет персональную ответственность за ее результаты.

Согласно пп. 2.3, 2.4, 3.5, 3.10, 3.14 Положения «О следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», являющегося приложением № к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами следственного изолятора являются: обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории; обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных; следственный изолятор обеспечивает установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности следственного изолятора и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории; создает необходимые условия для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В соответствии с пп. 4.1, 4.2, 4.2.1 данного Положения следственный изолятор возглавляет начальник; начальник следственного изолятора несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на следственный изолятор задач и функций; обеспечивает организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности следственного изолятора.

На основании пп. «ж»2 п. 2 должностной инструкции заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю по оперативной работе ФИО1, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель начальника учреждения по оперативной работе замещает должность начальника учреждения во время его отсутствия.

Согласно пп. 8, 21, 22, 29, 68, 69 должностной инструкции, заместитель начальника учреждения совместно с отделом режима, сотрудниками отдела по воспитательной работе и психологами вправе выявлять и устранять причины, способствующие совершению преступлений и нарушений установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания в СИЗО; совместно с режимным отделом участвовать в профилактических мероприятий по недопущению незаконных связей сотрудников учреждения и иных лиц с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными; обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, УИК РФ, иные законы Российской Федерации и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ФСИН России, учреждения, уважать и соблюдать права и свободы гражданина, выполнять приказы начальников и возложенные должностные обязанности; соблюдать установленные законодательством Российской Федерации права осужденных; строго соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения; несет персональную ответственность за исполнение возложенных должностной инструкцией обязанностей; в случае невыполнения должностных обязанностей и игнорирование требований действующего законодательства несет уголовную ответственность в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1, занимая должность заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, временно исполняя обязанности начальника учреждения, в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладающим распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.

ФИО1 в один из дней ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (точные дата, время в ходе расследования не установлены), находясь в бараке с осужденными на территории участка колонии-поселения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, расположенном в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, испытывая неприязненные отношения к находящемуся там же осужденному ФИО9, трудоустроенному на основании приказа начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю №-ос от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, воспринимая имеющиеся между осужденными Буртним и ФИО2 (ФИО3) близкие отношения как нарушение режима учреждения, испытывая личную симпатию к последней, реализуя умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ФИО9, действуя умышленно, в нарушение вышеуказанных норм, поочередно нанес не менее четырех ударов руками, согнутыми в локтевых суставах, и ладонями в область лица ФИО9, от одного из которых последний ударился затылком о стену, причинив потерпевшему физическую боль, а также моральные и нравственные страдания, применив, таким образом, насилие, существенным нарушив права и законные интересы ФИО9 на уважение и охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение законности применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание, а также права и законные интересы на личную неприкосновенность и достоинство личности, гарантированные статьями 2, 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в предъявленном обвинении, предусмотренном п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, полностью признал и в присутствии защитника ходатайствовал о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Санкция ч. 3 ст. 286 УК РФ предусматривает наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО1 осознает характер, последствия заявленного и поддержанного его защитником ходатайства о проведении судебного заседания в особом порядке без судебного разбирательства, которое заявлено им добровольно, после консультации с защитником. Возражений от государственного обвинителя не поступило.

Согласно заявлению, имеющемуся в материалах уголовного дела, и телефонограмме, поступившей в суд, потерпевший Буртний не возражал против рассмотрения дела в особом порядке, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие (т. 3 л.д. 69).

Доказательства, указывающие на виновность подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления, в материалах уголовного дела имеются.

С учетом изложенного суд находит обвинение ФИО1 в совершении преступления при вышеизложенных обстоятельствах обоснованным и квалифицирует его действия по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ - как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, если они совершены с применением насилия.

На основании материалов уголовного дела и пояснений подсудимого суд уточнил дату приказа о назначении ФИО1 на должность заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, так как в этой части органами расследования допущена техническая ошибка.

Исследованием данных о личности подсудимого установлено, что он ранее не судим (т. 3 л.д. 7-8, 9-10).

По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений на его поведение не поступало (т. 3 л.д. 14).

За период службы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю зарекомендовал себя грамотным, ответственным сотрудником. В полном объёме изучил нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной системы и правильно применял их в служебной деятельности. Принимал активное участие в проведении оперативных мероприятий. Пресекал попытки переброса, проноса и передачи средств мобильной связи в учреждение. В коллективе пользовался заслуженным уважением (т. 3 л.д. 48, 56).

Работая в отделе территориального управления Федерального агентства по рыболовству, проявил себя с положительной стороны, как грамотный, добросовестный, исполнительный, инициативный сотрудник, обладает организаторскими способностями. В коллективе пользуется уважением коллег, в общении вежлив, с вышестоящим руководством корректен. С гражданами и правонарушителями вежлив, тактичен и корректен (т.3 л.д. 39).

По месту жительства в <адрес> соседями характеризуется положительно, в общении вежлив, учтив, доброжелателен.

По состоянию здоровья является инвалидом третьей группы (т. 3 л.д. 15, 16, 17, 18, 19).

За безупречную службу неоднократно поощрялся грамотами, имеет нагрудные знаки и медали (т. 3 л.д. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36).

Является ветераном труда (т. 3 л.д. 32, 37).

Принимая во внимание, что ФИО1 на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах не состоит, а также учитывая отсутствие в материалах уголовного дела данных, свидетельствующих о наличии у него каких-либо заболеваний психики, суд считает подсудимого, способным нести уголовную ответственность за совершенное преступление (т. 3 л.д. 11, 12).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии с пп. «и», «к» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает: явку с повинной; активное способствование раскрытию и расследованию преступления; добровольное возмещение морального вреда, причиненного в результате преступления; полное признание вины; раскаяние в содеянном; состояние здоровья; инвалидность (т. 2 л.д. 50-51).

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

По смыслу уголовного закона, факт нахождения лица в состоянии опьянения в момент совершения преступления, что может повлечь признание предусмотренного ч. 1.1 ст. 63 УК РФ обстоятельства, отягчающего наказание, должен быть надлежаще доказан.

Принимая во внимание, что каких-либо данных (медицинских документов), достоверно подтверждающих нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения непосредственно в момент совершения преступления, в материалах уголовного дела не имеется, а также учитывая пояснения подсудимого в судебном заседании, согласно которым он не может утверждать о том, что в инкриминируемый ему период совершения преступления находился в состоянии опьянения, суд не находит оснований для признания обстоятельством, отягчающим наказание, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, как это предложено органами расследования и государственным обвинителем. Ввиду рассмотрения уголовного дела в особом порядке показания ФИО1, иных лиц, данные в ходе расследования, в этой части судом не исследовались.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории тяжких, обстоятельства, смягчающие наказание, данные, характеризующие личность подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, а также положения, предусмотренные статьями 43, 60, частями 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил тяжкое должностное преступление против интересов государственной службы, способ и обстоятельства совершения которого свидетельствуют о его повышенной общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений, его исправление возможно только при назначении наказания в виде лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности федеральной государственной службы, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий и осуществлением функций представителя власти, на определенный срок.

Вместе с тем, учитывая, что с момента совершения преступления прошло более четырех лет, ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном, характеризуется исключительно положительно, является инвалидом, ветераном труда, имеет многочисленные награды за безупречную службу, добровольно компенсировал причиненный потерпевшему моральный вред, а также принимая во внимание наличие иных смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изоляции подсудимого от общества и считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ, то есть условно.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, на основании которых возможно определение наказания с применением правил ст. 64 УК РФ, равно как и оснований для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую, с учётом его тяжести и повышенной общественной опасности судом не установлено.

Высказанное в заявлении, представленном суду защитником, мнение потерпевшего о назначении ФИО1 более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 286 УК РФ, не может предопределять решение суда по данному вопросу, поскольку, по смыслу закона, обязанность государства обеспечивать права потерпевших от преступлений не предполагает наделение их правом определять пределы возлагаемой на виновное лицо уголовной ответственности и наказания – такое право принадлежит только государству в лице его, в том числе правоприменительных органов, в связи с чем вид и мера ответственности лица, совершившего преступление, определяется судом исходя из публично-правовых интересов, а не частных интересов потерпевшего.

Принимая во внимание данные о личности подсудимого, характеризующегося исключительно положительно, неоднократно поощрявшего за безупречную службу, оснований для лишения его в соответствии со ст. 48 УК РФ специального звания суд не усматривает.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Решая судьбу вещественного доказательства, суд считает необходимым диск c видеозаписью, находящийся при материалах уголовного дела, хранить при деле (т. 2 л.д. 223-224).

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с лишением права занимать должности федеральной государственной службы, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий и осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде 3 лет лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать ФИО1: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением; трудиться.

Наказание в виде лишения права занимать должности федеральной государственной службы, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий и осуществлением функций представителя власти, - исполнять самостоятельно.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу – отменить.

Вещественное доказательство - диск c видеозаписью, находящийся при уголовном деле, – хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий подпись