Решение № 12-35/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-35/2019

УИД:32RS0022-01-2019-000507-55

№ 12-35/2019


РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар 23 сентября 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

с участием представителя Брянской таможни ФИО2,

представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от 18 июня 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула», к административной ответственности по ч.1 ст.21.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Брянской таможни ФИО1 от 18 июня 2019 года ООО «Трансмаком Белград-Палилула», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель юридического лица ООО «Трансмаком Белград-Палилула» -ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица изменить, назначить ООО «Трансмаком Белград-Палилула», наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Трансмаком Белград-Палилула» ФИО3 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просилназначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

Представитель Брянской таможни ФИО2 не возражал против удовлетворения жалобы в части применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Брянскийтранспортный прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть жалобу представителя юридического лица Факт совершения ООО "Мехколонна N 68" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО "Мехколонна N 68" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.ФИО3 без участия представителя Брянской транспортной прокуратуры,при этомуказал, что не возражает против применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося представителя Брянской транспортной прокуратуры.

Выслушав представителя Брянской таможни ФИО2, представителя юридического лица ООО «Трансмаком Белград-Палилула» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Субъектом правонарушения может быть признан водитель транспортного средства, должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, а также юридические лица.

В силу пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, регулирующие порядок осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ грузовыми транспортными средствами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, определенный ФЗ от 08.11.2007 года № 257 « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и ФЗ от 24.07.1998 года №127 « О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Как следует из материалов дела, 18 июня 2019 года Брянской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №, в соответствии с которым ООО «Трансмаком Белград-Палилула» («Transcom» D.O.O.) признано виновным совершении административного правонарушения, ответственность которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, привлеченоадминистративной ответственности и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 30 марта 2019 года около 18 часов 18 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар при проведении транспортного контроля состава транспортных средств, состоящего из тягача марки «RENAULTPREMIUM450.18Т», регистрационный знак BG749WPс полуприцепом марки «KRONESD», регистрационный знак 00402BG, принадлежащих«Transcom» D.O.O.», под управлением водителя ФИО4, осуществляющего международную автомобильную перевозку грузов по маршруту Сербия — Украина — Россия, выявлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину более 2 но не более 10 процентов. Фактическая нагрузка на вторую ось составила 10 240 кг, что превышает величину предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, предусмотренных «Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ 15.04.2011 г. № 272 на 240 кг, что составляет 2,4%.

Факт совершения ООО «Трансмаком Белград-Палилула» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Трансмаком Белград-Палилула»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно изученным материалам, при рассмотрении дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» признало факт совершения административного правонарушения, при этом при производстве по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного Обществом с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» административного правонарушения, с учетом того, что ранее общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, с учетом приведенных выше данных, характера и обстоятельств совершенного ООО «Трансмаком Белград-Палилула» противоправного деяния, имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1КоАП РФ, то есть в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника Брянской таможни ФИО1 от 18 июня 2019 года по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» изменить:снизить размер назначенного ему административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление исполняющего обязанности начальника Брянской таможни ФИО1 от 18 июня 2019 года по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансмаком Белград-Палилула» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Е. Гузанов