Решение № 2-1762/2018 2-1762/2018~М-1596/2018 М-1596/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1762/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 октября 2018 года Белореченский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца ФИО4

действующей по доверенности № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика ФИО5

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обратилась в Белореченский районный суд Кк с иском к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 735 кв.метров по адресу: <адрес> А, кадастровый № предназначенный для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ После приобретения земельного участка истцом начато строительство жилого одноэтажного дома, общей площадью 125.0 кв.м., разрешение на строительство которого получено не было, поскольку он полагал, что данный жилой дом сможет зарегистрировать за собой по окончании строительства в упрощенном порядке без получения разрешения. В настоящее время в стадии незавершенного строительства выполнены следующие работы: залит фундамент, возведены стены, крыша, перекрытие, проемы, отделочные работы, внутренняя сантехника и электр. устр., т.е. процент готовности объекта незавершенного строительства по состоянию на 22.03.2018г. составляет 68%. При этом истцом получены технические условия, для присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения и электрическим сетям. Однако в настоящее время истцу стало известно о том, что без получения разрешения на строительство, а также изготовления технического плана, постановка объекта незавершенного строительства на кадастровый учет невозможна. При обращении в БТИ, было разъяснено, что в связи с изменением действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ без получения разрешения на строительство, истец не может поставить объект незавершенного строительства на кадастровый учет, так как согласно Приказу Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от 01.011.2016 г.) технический план строения, необходимый для постановки дома на кадастровый учет, изготавливается только при наличии разрешения на строительство. Истец обратился за получением разрешения на строительство в отдел архитектуры и градостроительства МО <адрес>. Однако, в выдаче разрешения было отказано, на том основании, что данный документ выдается только до начала строительства с оформлением всех необходимых для этого документов, в связи с чем ему рекомендовано обратиться в суд.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права №-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 736 кв.м. по адресу: <адрес> А, кадастровый № предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на данном земельном участке истцом без разрешительных документов был возведен жилой дом общей площадью 125.0 кв.м., процент готовности объекта составляет 68%, что подтверждено техническим паспортом (л.д.5-9).

При этом разрешение на строительство жилого дома получено не было, так как истец полагал, что сможет зарегистрировать свое право на указанный объект по окончанию строительства в упрощенном порядке. У истца отсутствовала проектная документация до начала строительства жилого дома, а в настоящее время такая возможность утрачена.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении представителя истца ФИО4 в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по <адрес>, был дан ответ о том, что изготовить технический план в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А не представляется возможным, так как не представлено разрешение на строительство жилого дома (л.д.14).

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обращалась в отдел архитектуры и градостроительства МО <адрес> для получения разрешения на строительство. Однако отделом архитектуры и градостроительства МО <адрес> в выдаче разрешения отказано, и разъяснено, что для начала строительства застройщику необходимо получить разрешение на такое строительство.

Представитель истца ФИО4 обращалась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако получен отказ, поскольку выявлена недостоверная информация, а именно: расположение на земельном участке уже выстроенного объекта без получения на это необходимой разрешительной документации (л.д. 6).

Истцом были получены технические условия для присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения и электрическим сетям.

Несмотря на отсутствие технического плана, истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Кк об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в ЕГРН. В мае 2018 г. представителем истца по доверенности ФИО4 получено из Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Кк решение № уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав и государственного учета и в отношении объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> А. В уведомлении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (л.д.11).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

С целью определения обстоятельств дела и характеристик спорного объекта недвижимости, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.28-30).

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-74)

-Объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, является капитальным строением и соответствует 1 группе капитальных строений, обладает признаками недвижимого имущества.

-Объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соответствует требованиям Правилам землепользования и застройки территории Белореченского городского поселения <адрес> в части параметров постройки и земельного участка, а также отступа от задней межи, но не соответствует в части отступа от границ земельных участков №, № по <адрес>, а так же № по <адрес>

Заключение эксперта выполнено соответствующим специалистом и не вызывает у суда сомнений. При этом эксперт дал подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Поэтому суд считает данное заключение достоверным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке при обязательном условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, что достоверно установлено в судебном заседании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, как указано в ч.2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – объект индивидуального жилищного строительства, лит. А общей площадью 125.0 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> А, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд <адрес> в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

: