Решение № 12-92/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело №12-92/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 года г.Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» Т.М.А. на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года и постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива»,

установил:

Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года Ш.Д.В. ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 марта 2019 года в 20 часов 14 минут по адресу: 360 км. 250 м автодороги М10 Россия Тверская область, Бологовский район, н.п. Выползово водитель транспортного средства марки ВОЛЬВО XC70, государственный регистрационный №..., собственником (владельцем) которого является ООО «Перспектива» ИНН <***>, дата регистрации юр. лица 30.12.2016, находящийся по адресу: 196626, 2-й Бадаевский проезд, д.3, к.1СТРА, кв.ОФ.303, п. Шушары, Санкт-Петербург, нарушив п.10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 26 км/ч, двигаясь со скоростью 86 км/ч, при разрешённой скорости 60 км/ч на данном участке дороги, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

ООО «Перспектива» обжаловало данное постановление, решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», оставлено без изменений, жалоба генерального директора ООО «Перспектива» - без удовлетворения.

ООО «Перспектива» обжаловало данные решения и постановление, считая их незаконными и необоснованными, поскольку на момент фиксации правонарушения, в действие вступил договор купли-продажи 1319 от 11.03.19, и приложена заверенная копия указанного договора, которым подтверждается переход права собственности в ООО «Интеграл» ИНН <***>. Орган, вынесший решение указывает, что копия договора купли-продажи сама по себе не является доказательством перехода права собственности, прекращение регистрации будет являться одним из доказательств, выбывания владения и пользования ООО «Перспектива» транспортным средством. Указывается, что п.8.2 Приказа МВД РФ от 26.06.2018 №399 «Об утверждении правил гос.регистрации АТС..» предусмотрено прекращение регистрации по заявлению прежнего владельца ТС по истечению 10 суток, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем. На основании приведенных доводов в отмене постановления было отказано. Однако Приказ МВД РФ от 26.06.2018 №399, не обязывает прежнего собственника осуществлять таковые действия, а только предусматривает такую возможность. Исчерпывающим же документом, подтверждающим переход права собственности, согласно действующего законодательства, является договор купли-продажи транспортного средства. На основании изложенного, просит отменить решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года и постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива».

В судебное заседание представитель ООО «Перспектива», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в телефонограмме генеральный директор Т.М.А. просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, при этом указал, что полностью поддерживает изложенные в ней доводы и просит ее удовлетворить, отменив постановление и решение по нему.

В судебное заседание ЦАФАП УМВД России по Тверской области о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Судом приняты надлежащие меры к извещению о дате слушания дела ООО «Интеграл», представитель которого в судебное заседание не явился; корреспонденция была возвращена с отметками об истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, и представителя административного органа, т.к. это не противоречит положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление и решение подлежащими отмене, а жалобу – удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из приведенных норм во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

В соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из постановления по делу об административном правонарушении №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года, вынесенного старшим инспектором ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ш.Д.В. в отношении ООО «Перспектива», усматривается, что общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В деле также имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором запечатлено транспортное средство марки ВОЛЬВО ХС70, государственный регистрационный №..., собственником (владельцем) которого является ООО «Перспектива».

В подтверждение доводов ООО «Перспектива» о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства ВОЛЬВО ХС70, государственный регистрационный №... в собственности иного лица, в материалах дела содержатся копии договора купли-продажи транспортного средства №1319 от 11.03.2019 г., акта приема-передачи автомобиля от 11.03.2019 г.

Согласно условиям договора купли-продажи транспортного средства №1319 от 11.03.2019 г. продавец ООО «Перспектива» обязуется передать в собственность покупателя ООО «Интеграл», а последний принять и оплатить на условиях договора транспортное средство ВОЛЬВО ХС70, государственный регистрационный №..., за 699000,00 рублей. В этот день по акту приема передачи автомобиль был передан новому собственнику.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт реального исполнения договора купли-продажи от 11 марта 2019 года и передачу автомобиля ВОЛЬВО ХС70, государственный регистрационный №..., новому владельцу.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от 06.10.2017), собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Исходя из пункта 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты их учета на территории Российской Федерации и не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство, отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и на лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение заключенный между сторонами договор купли-продажи транспортного средства, переход права собственности на автомобиль к другому лицу.

В соответствии с п.6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001 "О порядке регистрации транспортных средств", изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства (в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605).

В соответствии с п.1 ст.223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, 11 марта 2019 года право собственности на указанный выше автомобиль возникло у другого лица, вместе с тем фиксация правонарушения была произведена 23 марта 2019 года в 20:14.

В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт передачи транспортного средства новому собственнику.

Таким образом, ООО «Перспектива» доказало свою невиновность.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «Перспектива» в совершении вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации правонарушения указанный выше автомобиль не находился во владении или пользовании ООО «Перспектива».

В силу части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года и постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года и постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» - удовлетворить.

Отменить решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области Ц.Б.Е. №3/197706529505 от 21 мая 2019 года и постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190402057686 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «Перспектива» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Подача жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.П. Борисова