Решение № 2-2341/2018 2-2341/2018 ~ М-2199/2018 М-2199/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2341/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юркиной М.Р.,

с участием: помощника Сочинского транспортного прокурора Касумяна А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евро Забор» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Сочинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г.Сочи с иском к ООО «Евро Забор» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, в котором просит признать незаконным действия ответчика, выразившееся в несоблюдении норм законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста пожарного надзора <адрес> г. Сочи в апреле 2018 года в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Евро Забор» при предоставлении гостиничных услуг.

В соответствии с договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между «ОптиЛайт» и ООО «Евро Забор», ООО «Евро Забор» является субарендатором 2,3 и частично 1 этажа нежилого здания-гостиницы, Лидер А, обшей площадью 2 106,5 кв.м.

Согласно договору субаренды ответственным за соблюдение требований норм действующего законодательства в указанных площадях является субарендатор ООО «Евро Забор».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федераций и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной зашиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители предприятий; лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден технический регламент о требованиях пожарной безопасности, который является обязательным для исполнения (далее - ФЗ - №).

Вместе с тем, при проверке ООО «Евро Забор» установлены следующие нарушения:

в нарушение п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР), ООО «Евро Забор» не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре не работает);

в нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ - № здание гостиницы не оборудовано системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

в нарушение п. 9 ППР объект защиты с ночным пребыванием людей не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- в нарушение п. 35 ППР не обеспечена возможность свободногооткрывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа на 2-м и3-м этажах;

- в нарушение п. 64 ППР в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты;

- в нарушение п. 12 ППР не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, согласно инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п. 474 ППР расположение огнетушителей превышает предельно допустимое расстояние до возможного очага пожара (огнетушители расположены на расстоянии более 20 м);

в нарушение п. 89 ППР не организовано ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности.

Факты неисполнения требований по обеспечению законодательства о пожарной безопасности подтверждаются справкой специалиста пожарного надзора <адрес> г. Сочи, а также материалами проверки.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявлено прокурором в связи с тем, что допущенные ООО «Евро Забор» нарушения требований законодательства о пожарной безопасности могут привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в который входят жители и гости города - курорта Сочи, определить который не представляется возможным.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора Касумян А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Евро Забор» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом по юридическому адресу согласно сведениям из ЕГРЮЛ, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, возражений не представил.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица является одним из идентифицирующих признаков юридического лица.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, находит возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям, установленным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материала дела, что Сочинской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста пожарного надзора <адрес> г. Сочи в апреле 2018 года в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Евро Забор» при предоставлении гостиничных услуг.

В соответствии с договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между «ОптиЛайт» и ООО «Евро Забор», ООО «Евро Забор» является субарендатором 2,3 и частично 1 этажа нежилого здания-гостиницы, Лидер А, обшей площадью 2 106,5 кв.м.

Согласно договору субаренды ответственным за соблюдение требований норм действующего законодательства в указанных площадях является субарендатор ООО «Евро Забор».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федераций и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной зашиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители предприятий; лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден технический регламент о требованиях пожарной безопасности, который является обязательным для исполнения (далее - ФЗ-№).

Вместе с тем, при проверке ООО «Евро Забор» установлены следующие нарушения:

в нарушение п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР), ООО «Евро Забор» не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре не работает);

в нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ-№ здание гостиницы не оборудовано системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

в нарушение п. 9 ППР объект защиты с ночным пребыванием людей не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- в нарушение п. 35 ППР не обеспечена возможность свободногооткрывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа на 2-м и3-м этажах;

- в нарушение п. 64 ППР в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты;

- в нарушение п. 12 ППР не организовано проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, согласно инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п. 474 ППР расположение огнетушителей превышает предельно допустимое расстояние до возможного очага пожара (огнетушители расположены на расстоянии более 20 м);

в нарушение п. 89 ППР не организовано ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности.

Факты неисполнения требований по обеспечению законодательства о пожарной безопасности подтверждаются справкой специалиста пожарного надзора <адрес> г. Сочи, а также материалами проверки.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявлено прокурором в связи с тем, что допущенные ООО «Евро Забор» нарушения требований законодательства о пожарной безопасности могут привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в который входят жители и гости города - курорта Сочи, определить который не представляется возможным.

При установленных фактических обстоятельствах по делу суд признает требования прокурора законными и обоснованными и приходит к выводу о необходимости признания действий ООО «Евро Забор», выразившихся в несоблюдении норм законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для организаций, составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ответчика ООО «Евро Забор» подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евро Забор» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, – удовлетворить.

Признать незаконным действия 000 «Евро Забор», выразившееся в несоблюдении требований норм законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- необеспечении исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре не работает);

- необорудовании системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- необеспечении средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

необеспечении свободного открывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа на 2-м и 3-м этажах;

в отсутствии в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты;

непроведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, согласно инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

превышении предельно допустимого расстояния до возможного очага пожара огнетушителей (огнетушители расположены на расстоянии более 20 м);

неознакомлении (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности.

Обязать ООО «Евро Забор» в течение одного месяца:

в соответствии с п. 61 ППР обеспечить исправную работу систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре);

в соответствии с 7 ст. 83 ФЗ-123 оборудовать системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

в соответствии с п. 9 ППР обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

в соответствии с п. 35 ППР обеспечить возможность свободного открывания запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа на 2-м и 3-м этажах;

в соответствии с п. 64 ППР в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) установить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты;

в соответствии с п. 12 ППР организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, согласно инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;

в соответствии с п. 474 ППР расставить огнетушители на расстоянии не более 20 м друг от друга;

- в соответствии с п. 89 ППР ознакамливать (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности.

Взыскать с ООО «Евро Забор» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов