Постановление № 5-77/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-77/2018

№ 5-77/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Михайловка Волгоградская область 15 мая 2018 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» - директора ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»,

юридический адрес: 403336, Адрес-2, Адрес,

фактический адрес: 403336, Адрес-2, Адрес,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

22 марта 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» (далее МКОУ «Раковская СШ»), в связи с нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКОУ «Раковская СШ» ФИО1 указал, что с протоколом он согласен, вину признает.

Для рассмотрения жалобы должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось по неизвестной суду причине, извещено надлежащим образом.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказаний услуг.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МКОУ «Раковская СШ» является общее среднее образование, дополнительное образование для детей и взрослых, профессиональное дополнительное образование.

На основании постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 октября 2015 года № 3029 «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» в форме присоединения к нему муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Раковский детский сад «Солнышко» городского округа город Михайловка.

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом МКОУ «Раковская СШ» были нарушены:

- требования п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.9, п. 4.11, п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных общеобразовательных организаций» объемно-планировочные решения помещений дошкольной образовательной организации не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции – в составе групповой ячейки старшей группы отсутствует раздевальная (приемная) для приема детей и хранения верхней одежды, условия для сушки верхней одежды и обуви отсутствуют. Прием, раздевание и хранение одежды детей осуществляется в спортивном зале детского сада;

- п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены всех помещений групповых ячеек детского сада оклеены бумажными обоями, не допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекции; поверхность стен не гладкая, имеет трещины;

- п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений туалетных, буфетной и младшей группы, облицованные глазурованной плиткой, не гладкие, плитка частично отсутствует, что не допускает проведение уборки влажным способом и дезинфекции;

- п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены медицинского блока не гладкие, имеют трещины, дефекты, не допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекции;

- п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещения для хранения пищевых продуктов не гладкие, имеют трещины, дефекты, не допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекции;

- п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 полы в помещении старшей группы провалены, не ровные;

- п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 3.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 не оборудована площадка для сбора мусора, отсутствует контейнер с крышкой.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4 о проведении в отношении МКОУ «Раковская СШ» плановой выездной проверки № 461 от 08.02.2018г.;

- протоколом осмотра № 461 принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от 16.03.2018, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, и фототаблицей к нему;

- протоколом об административном правонарушении в отношении МКОУ «Раковская СШ» Номер от 22 марта 2018 года.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд считает необходимым признать МКОУ «Раковская СШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные протоколы и иные материалы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым к ним Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Проверка проведена с соблюдением требований законодательства.

При этом, в судебном заседании наличие выявленных нарушений представителем МКОУ «Раковская СШ» не оспаривалось.

Доказательств того, что МКОУ «Раковская СШ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Материалами дела подтверждается нарушение МКОУ «Раковская СШ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.11, 26.2 ч. 3 КоАП РФ, судья считает, что в действиях МКОУ «Раковская СШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, то есть – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе не имеется оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде предупреждения или наложение административного штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МКОУ «Раковская СШ» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Раковская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН <***>, Р/С <***> Отделение Волгоград, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: административный штраф по протоколу №6267 от 22 марта 2018 года.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Шевцова

Копия верна: судья