Решение № 2А-798/2024 2А-798/2024(2А-9013/2023;)~М-7775/2023 2А-9013/2023 М-7775/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-798/2024

УИД 56RS0018-01-2023-010270-27

Дело№2а-798/2024 (2а-9013/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В..

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, заместителю начальника отдела, заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 е, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга.

В обоснование иска указало, что 6 апреля 2021 года на основании исполнительного документа N от 08.07.2016, выданного судебным участком № 7 Октябрьского района г. Ижевска, возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в размере 111 849 рублей 48 копеек. 14 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю; обязать возобновить исполнительное производство.

В ходе рассмотрения административного дела судом в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Корпорация 21 век», административные ответчики врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО6, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП ленинского района г. Оренбурга ФИО5, представитель административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещались по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1.1. статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями статей 2,4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бремя доказывания законности оспариваемых действий, бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части I, частями 2 - 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 6 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании судебного приказа N от 08.07.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности в размере 111 849 рублей 48 копеек.

14 декабря 2022 года исполнительное производство N-ИП окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно из системы сведений банка данных исполнительных производств ФССП России 8 ноября 2023 года. Поскольку административным истцом оспаривается незаконное бездействие административного ответчика, срок на обращение в суд с учётом части 1.1 статьи 219 КАС РФ не пропущен.

Как следует из объяснений административного ответчика, исполнительный документ утрачен.

В период рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 подано в суд заявление о выдаче дубликата исполнительного документа N от 21 мая 2021 года.

Доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 14 декабря 2022 года с оригиналом исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено, равно как и не представлено реестра исходящей корреспонденции, подтверждающего отправку указанных документов в адрес взыскателя.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 от 26 декабря 2023 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство зарегистрировано с номером N-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства N-ИП установлено, что должник ФИО4 18 июня 2019 года снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Также судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что нарушение прав взыскателя на своевременный возврат исполнительного документа устранено, поскольку постановление об окончании исполнительного производства, отменено в установленном законом порядке, а прекращение исполнительного производства в связи со смертью должника не предполагает возврат исполнительного документа взыскателю.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие нарушения прав заявителя и нарушений закона, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, заместителю начальника отдела, заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 е, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению документов после окончания исполнительного производства N-ИП, возложении обязанности возобновить исполнительное производство - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято: 2 февраля 2024 года

Судья: подпись В.В. Линькова

Оригинал подшит в дело № 2а-798/2024 (2а-9013/2023;)

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга