Постановление № 5-1925/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-1925/2020

Дело [Номер]


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина [ ... ] ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], работающего в [ ... ], зарегистрированного по адресу: [Адрес] и проживающего по адресу: [Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленным уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста [Адрес] [ФИО 3] следует, что

[ДД.ММ.ГГГГ] около 19 ч. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа прибывших авиарейсом [Номер] [Адрес]», гражданин [ ... ] ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, место рождения [Адрес], загранпаспорт гр [ ... ]. [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер] вместе со своей супругой [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ], место рождения [Адрес], загранпаспорт гр. [ ... ] [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ], ФМС [Номер] следовали «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, расположенном по адресу: [Адрес] тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию в письменной форме, у него отсутствуют. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняли.

[ДД.ММ.ГГГГ] в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) в их совместном багаже, а именно в разноцветном полиэтиленовом пакете с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке, принадлежащем ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. и [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., находилась табачная продукция: 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ]» и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка синего цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка красно-желтого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке. Всего 4 (четыре) коробки. Общий вес брутто 1366 грамм.

[ДД.ММ.ГГГГ] с целью идентификации обнаруженного товара была назначена таможенная экспертиза (решение о назначение таможенной экспертизы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], акт отбора проб и образцов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] исследуемый товар (4 коробки) представляет собой табачные изделия, общая масса нетто представленных эксперту образцов - [ ... ] грамма [ ... ] грамм соответственно). В ходе проведенного исследования исследуемые образцы частично израсходованы таможенным экспертом (по [ ... ] грамма от каждого образца). Таким образом, после проведения экспертизы таможенному органу было возвращено [ ... ] грамм табачных изделий ([ ... ] грамм соответственно).

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы [ ... ] ФИО1 подтверждается отметками пограничной службы КПП [Адрес] на загранпаспорте гр. [ ... ] (загранпаспорт гр [ ... ]. [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер]), а также копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

Таким образом, гражданин [ ... ] ФИО1, имеющий на момент пересечения таможенной границы [ДД.ММ.ГГГГ] право владения, пользования и распоряжения ввезенным товаром, обязан был задекларировать его.

[ДД.ММ.ГГГГ] главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста [Адрес] [ФИО 2] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер] в отношении гражданина [ ... ] ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

[ДД.ММ.ГГГГ] после проведения таможенной экспертизы старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста [Адрес] [ФИО 4] по доверенности получила заключение эксперта от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с образцами товара в ЭКС ЦЭКТУ [Адрес] и в этот же день передала по акту приема-передачи на таможенном посту [Адрес] ФИО1 и [ФИО 1](по доверенности) картонную коробку с табачной продукцией внутри, а именно: 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка синего цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка красно-желтого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке общим весом нетто 966 грамм, коробка оклеенная ярлыком обеспечения сохранности упаковки с пояснительными надписями о содержимом и подписью эксперта, заверенной оттиском печати ЭКС [ ... ] а также одноразовой пломбой ЦЭКТУ (марка-наклейка) АБ [Номер] Упаковка не нарушена.

Учитывая, что ФИО1 и [ФИО 1] в соответствии с Пунктом 5 приложения 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" имели право переместить через таможенную границу ЕАЭС по 250 грамм табачной продукции каждый, следовательно ФИО1 не произвел таможенное декларирование в письменной форме в отношении табачной продукции в количестве [ ... ] грамма нетто. В ходе проведенного исследования исследуемые образцы частично израсходованы таможенным экспертом (по [ ... ] грамма от каждого образца). Таким образом, после экспертизы таможенному органу было возвращено [ ... ] грамм нетто табачного изделия ([ ... ] грамм соответственно).

В этот же день, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста [Адрес] [ФИО 2] у [ФИО 5] была изъята табачная продукция по делу об АП [Номер] следующего наименования: Табачные изделия (2 коробки- 1 коробка красно-желтого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью «[ ... ] и другими надписями на иностранном языке, общим весом 466 грамм нетто, которая была помещена в картонную коробку, размером 31*16*24 см, которая оклеена одним ярлыком обеспечения сохранности упаковки, заверенных подписями ФИО1, [ФИО 2] и её ЛНП [Номер], по протоколу изъятия от [ДД.ММ.ГГГГ] и помещена [ДД.ММ.ГГГГ] по акту приема-передачи вещественных доказательств [Номер] в КХВД [Адрес] таможни по адресу: [Адрес].

Таким образом, учитывая заключение эксперта от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], о том что общая масса нетто представленных образцов составила 974 грамма и что ФИО1 и [ФИО 1] имели право [ДД.ММ.ГГГГ] переместить через таможенную границу ЕАЭС по 250 грамм табачной продукции каждый (общее количество на двоих – 500 грамм) предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является товар, а именно - табачные изделия (2 коробки- 1 коробка красно-желтого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке, который переместил ФИО1 без письменного декларирования свыше нормы, предусматривающей освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, то есть табачная продукция общим весом [ ... ] грамма.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости [Адрес] таможни (служебная записка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 1365 рублей 12 копеек.

Таможенный Кодекс ЕАЭС – опубликован на официальном сайте Евразийского экономического союза [Адрес], [ДД.ММ.ГГГГ], а также на официальном интернет-портале правовой информации [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ];

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» - опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза [Адрес], 22.04.2015, а также в журнале "[ ... ] N [Номер], декабрь, [ДД.ММ.ГГГГ] (приложение N 6),

То есть, указанные документы были доступны для массового использования и ознакомления.

Следовательно, гражданин [ ... ] ФИО1 имел реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, а также товаров ограниченных и запрещенных к вывозу с таможенной территории Союза.

В зале прилета пассажиров международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные о правилах перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены информационные табло на русском и английском языках (сведения об информационной зоне таможенного поста [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением фотоизображений информационной зоны).

Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной) информации:

1) Таможенный кодекс Евразийского экономического союза – опубликован на официальном сайте Евразийского экономического союза [Адрес], [ДД.ММ.ГГГГ].

2) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (опубликован и размещен на официальном сайте ЕАЭС [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]).

То есть указанные нормативно-правовые акты доступны для массового использования и ознакомления.

Следовательно, гражданин [ ... ] ФИО1 имел реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 своим деянием совершил административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. О причинах неявки не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.

Неявка в суд лиц, надлежащим образом извещенных, не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с под.2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся определенные категории товаров, установленные Комиссией.

Пунктом 5 приложения 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 "Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования" к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена Союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена Союза.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра товаров; письменными объяснениями ФИО1, копией пассажирского манифеста авиарейса; протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, копией загранпаспорта ФИО1, листом ознакомления с правами ФИО1, сведениями об информационной зоне, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в [Адрес] таможне, видеозаписью с камеры видеонаблюдения на DVD – диске, фотоматериалами, служебной запиской ОКТС, протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что

[ДД.ММ.ГГГГ] около 19 ч. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа прибывших авиарейсом [Номер] [Адрес] гражданин [ ... ] ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, место рождения [Адрес], загранпаспорт гр [ ... ] [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер] вместе со своей супругой [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ], место рождения [Адрес], загранпаспорт гр. [ ... ] [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ], ФМС [Номер] следовали «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, расположенном по адресу: [Адрес] тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию в письменной форме, у него отсутствуют. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняли.

[ДД.ММ.ГГГГ] в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) в их совместном багаже, а именно в разноцветном полиэтиленовом пакете с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке, принадлежащем ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. и [ФИО 1] [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., находилась табачная продукция: 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка синего цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка красно-желтого цвета с надписью «[ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке. Всего 4 (четыре) коробки. Общий вес брутто 1366 грамм.

[ДД.ММ.ГГГГ] с целью идентификации обнаруженного товара была назначена таможенная экспертиза (решение о назначение таможенной экспертизы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], акт отбора проб и образцов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] исследуемый товар (4 коробки) представляет собой табачные изделия, общая масса нетто представленных эксперту образцов - [ ... ] грамма ([ ... ] грамм соответственно). В ходе проведенного исследования исследуемые образцы частично израсходованы таможенным экспертом (по [ ... ] грамма от каждого образца). Таким образом, после проведения экспертизы таможенному органу было возвращено [ ... ] грамм табачных изделий [ ... ] грамм соответственно).

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы [ ... ] ФИО1 подтверждается отметками пограничной службы КПП [Адрес] на загранпаспорте гр. [ ... ] (загранпаспорт гр [ ... ]. [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ] ФМС [Номер] а также копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

ФИО1, осуществив действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачной продукции в количестве 2 (двух) коробок, общим весом нетто 474 грамма и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушил требования п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1, присутствует состав административного правонарушения – недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные ФИО1 в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношение самого ФИО1 к совершенному правонарушению, который при составлении административного протокола вину не оспаривал, обязался впредь не нарушать установленные таможенным законодательствам правила, запреты и ограничения.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у [ФИО 6] продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и им самим в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно табачные изделия:

табачные изделия (2 коробки- 1 коробка красно-желтого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке; 1 коробка зеленого цвета с надписью [ ... ] и другими надписями на иностранном языке, который переместил ФИО1 без письменного декларирования свыше нормы, предусматривающей освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, то есть табачная продукция общим весом [ ... ] грамма.

Конфискованные предметы - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: В.В.Терехин