Решение № 12-307/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-307/2020

Дело №12-307/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

с участием государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> - ФИО1

представителя по доверенности ООО «Березовское Карьерное Управление» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Березовское Карьерное Управление» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Березовское Карьерное Управление» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березовское Карьерное Управление» (далее ООО «БКУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Березовское Карьерное Управление» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признать незаконным протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мотивируя тем, что ООО «Березовское Карьерное Управление » не было уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указывает, что ООО «Березовское Карьерное Управление » в нарушение ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ не было уведомлено о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Соответственно не имело возможности обжаловать указанный протокол, либо высказать замечания.

Кроме того, указывает, что ООО «Березовское Карьерное Управление» не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1. ст.20.25 КоАП РФ, о вынесении обжалуемого постановления узнало лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «БКУ» ФИО2 жалобу по указанным в ней основаниям поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> государственный инспектор и в судебном заседании, просила постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Березовское Карьерное Управление » привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей оставить без изменения, жалобу Управление ООО «Березовское Карьерное Управление » ФИО2 - без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березовское Карьерное Управление » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березовское Карьерное Управление » была направлена ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ООО «БКУ», указанному в выписке из ЕГРЮЛ, копия которого получена лично представителем ООО «БКУ» представитель ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований входить в обсуждение законности вступившего в законную силу постановления административного органа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего рассмотрения не имеется, указанное постановление ООО «Березовское Карьерное Управление» не обжаловалось и вступило в законную силу.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Березовское Карьерное Управление » не оплатило административный штраф в размере 60000 рублей, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсрочка и рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ, ООО «Березовское Карьерное Управление » не предоставлялись, иного в материалах дела не представлено и к жалобе не приложено.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Березовское Карьерное Управление » - неуплата административного штрафа в размере 60000 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом – государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Управление ООО «Березовское Карьерное Управление », надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ Письмо адресатом получено не было, в связи с чем, было возвращено отправителю. Копия протокола ООО «Березовское Карьерное Управление » направлена почтой ДД.ММ.ГГГГ, адресатом получено не было, в связи с чем, было возвращено отправителю.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу, если оно не было обжаловано в установленный десятидневный срок, через 10 дней со дня вручения или получения лицом, привлекаемым к административной ответственности копии постановления.

Как видно из материалов дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березовское Карьерное Управление » вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает, что мировым судьей при рассмотрении дела сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Березовское Карьерное Управление » состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Виновность ООО «Березовское Карьерное Управление » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела мировым судьей, и подтверждается представленными в дело и исследованными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 2);

-копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9);

-выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой года ООО «Березовское Карьерное Управление » зарегистрировано и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> пом.221 (л.д. 20);

-копиями почтовых отправлений, конвертов.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении № ООО «Березовское Карьерное Управление » составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, без участия Управление ООО «Березовское Карьерное Управление », который был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Березовское Карьерное Управление » мотивировано, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену указанного постановления.

При рассмотрении соответствующего дела об административном правонарушении Управление ООО «Березовское Карьерное Управление » не присутствовал, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания заказным письмом. Письмо адресатом получено не было, в связи с чем, было возвращено в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное постановление направлено ООО «Березовское Карьерное Управление » ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении - <адрес> пом. 221, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Березовское Карьерное Управление » правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как ООО «Березовское Карьерное Управление » не оплатило административный штраф, назначенный ему постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено вышеуказанными доказательствами.

Наказание ООО «Березовское Карьерное Управление » назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями административного законодательства, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, характера правонарушения, данных о личности правонарушителя.

Доводы заявителя о том, что ООО «Березовское Карьерное Управление » не было уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, не было уведомлено о наложении на него административного взыскания в виде штрафа 60 000 рублей, соответственно не имело возможности обжаловать указанный протокол, либо высказать замечания, что ООО «Березовское Карьерное Управление » не было уведомлено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1. ст.20.25 КоАП РФ, суд находит не состоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждены.

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Березовское Карьерное Управление » к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Березовское Карьерное Управление » не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 11.12.2019г., которым ООО «Березовское Карьерное Управление » привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Управление ООО «Березовское Карьерное Управление » ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, однако, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Тарарина