Решение № 2-15/2020 2-15/2020(2-530/2019;)~М-560/2019 2-530/2019 М-560/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-15/2020

Дело № 2-15/2020

УИД 23RS№ 0017-01-2019-000829-64


Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 12 февраля 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре – Фроловой Т.М.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации МО Кавказский район, действующего на основании доверенности № 121-54/20-11 от 10.01.2020 года ФИО1,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя 3-го лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Кавказский район, действующего на основании доверенности № 121-54/20-11 от 10.01.2020 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Кавказский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

по встречному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку, суд

установил:

Истец Администрация муниципального образования Кавказский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании здания магазина «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» самовольной постройкой, об обязании ответчика осуществить снос самовольной постройки «здание магазина «<данные изъяты>», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» за свой счет в течение месяца со дня внесения окончательного решения судом.

Требования мотивированы тем, что Администрацией муниципального образования Кавказский район в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 352-р «О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края» осуществляется работа по вопросам предотвращения, выявления и пресечения самовольного строительства.

В ходе мероприятий направленных на выявление и пресечение нарушений правового режима использования земель и выявления фактов самовольного строительства, в рамках муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> был выявлен факт эксплуатации объекта капитального строительства, не состоящего на кадастровом учете, вместо эксплуатации торгового павильона согласно виду разрешенного использования земельного участка «для размещения торгового павильона промышленных товаров», на участке эксплуатируется здание магазина «<данные изъяты>».

Данные о выдаче разрешительной документации также отсутствуют.

Уведомлением от 20.11.2018 года № 5919 ответчик был предупрежден о необходимости оформления документации и постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства, однако ни какой реакции не последовало.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ " Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Строительство объекта производилось без соответствующей документации о соответствии строительным, градостроительным нормам и правилам, не была подтверждена его безопасность. Данный объект может угрожать жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой, и подлежат сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного истец Администрация МО Кавказский район просит суд:

Признать «здание магазина «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» самовольной постройкой.

Обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки «здание магазина «<данные изъяты>», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» за свой счет в течение месяца со дня внесения окончательного решения судом.

06.02.2020 года ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что согласно выписке из ЕГРН от 18.05.2017 г. ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» по адресу: <адрес> данный земельный участок достался ему по наследству после смерти отца.

Ранее его отцом был получен паспорт временного (некапитального) объекта торговый павильон, однако при строительстве он отступил от ранее выданного паспорта, и выполнил работы по строительству объекта капитального строительства - нежилого здания торгового павильона.

После подачи администрацией муниципального образования Кавказский район искового заявления о сносе данного торгового павильона, мною для подачи встречного искового заявления были подготовлены технический паспорт на нежилое здание торгового павильона и техническое заключение о техническом состоянии несущих конструкций.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 05.02.2020 г. на момент обследования нежилое здание торгового павильона находится в исправном состоянии, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания. Состояние несущих и ограждающих конструкций здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация здания возможна.

Также на соответствие нежилого здания торгового павильона противопожарным требованиям, имеется заключение ООО «Аудит-экспертиза»

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, статье № 222 п.3 состояние несущих и ограждающих конструкций здания гостиницы не нарушает права и интересы третьих лиц, а также не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признанно судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании изложенного просит суд:

Сохранить нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> после самовольно выполненной постройки.

Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки;

Указать, что Решение Кавказского районного суда будет являться основанием для осуществления кадастрового учета объекта – недвижимости : нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки.

12.02.2020 года в ходе судебного разбирательства истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) ФИО2 было заявлено в устном виде ходатайство об уточнении исковых требований, которое принято судом, согласно которого просит суд:

1. Сохранить нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной постройки.

2. Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки;

3. Установить, что Решение Кавказского районного суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта - недвижимости: нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки.

4. Установить, что решение Кавказского районного суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации МО Кавказский район, представитель 3-го лица: Управления Архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район, действующий на основании доверенности № 121-54/20-11 от 10.01.2020 года ФИО1 подержал первоначальный иск в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительных доводов и доказательств не имеет. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В удовлетворении встречного иска ответчика, с учетом уточнений не возражает. По техническому заключению ответчика «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания торгового павильона промышленных товаров литер 2А» по адресу: <адрес> подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 05.02.2020 года считает, что оно раскрыто со всех сторон, соблюдены все градостроительные нормы, дан четкий ответ на поставленный вопрос. Считает, что ответчик вправе быть признанным собственником строения – объекта недвижимого имущества – нежилого здания торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: 15855, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес>. Также было изучено заключение аудита, оснований не доверять не имеется, считает, что судом оно может быть принято в качестве доказательства.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2 с иском Администрации МО Кавказского района не согласен, полагает, что он является незаконным, не обоснованным и не подлежит удовлетворению. Свой встречный иск с учетом уточнений поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении с учетом уточнений, дополнительных доводов и доказательств не имеет. Просит суд:

1. Сохранить нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> после самовольно выполненной постройки.

2. Признать право собственности за ФИО2 на нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки;

3. Установить, что Решение Кавказского районного суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта - недвижимости: нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки.

4. Установить, что решение Кавказского районного суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: № этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенного по адресу: <адрес>

Просит суд отказать в первоначальном иске Администрации МО Кавказский район о сносе самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком по первоначальному иску (истцом по встречному иску) ФИО2 в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований Администрации МО Кавказский район в качестве письменных доказательств был представлен следующий пакет документов:

- ксерокопия паспорта серия № на имя ФИО2, <данные изъяты>, выдан Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Кавказском районе, дата выдачи 14.01.2020 года, код подразделения 230-034, значится зарегистрированным по адресу: <...> (л.д.31);

- копия договора энергоснабжения № от 01.08.2012 года, заключенного между ПАО «Кубаньэнергосбыт» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2(л.д. 32-35);

- копия счета № от 06.08.2012 года осмотра электроустановок потребителей, использующих электроэнергию для коммерческих нужд, в целях проверки инспектором, устранения замечаний выявленных при первичном осмотре, а также для внесения изменений и дополнений к существующей точке учета в договоре энергоснабжения на сумму 1160 рублей 00 копеек (л.д. 36);

- копия акта приема – передачи выполненных работ (услуг) (л.д. 37);

- копия объяснения на уведомление от 20.11.2018 года № ФИО3 от 13.12.2018 года на имя начальника имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район ФИО4, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> имеется некапитальный торговый павильон строительных материалов, в связи с чем он не состоит на государственном кадастровом учете. Это подтверждается паспортом временного (некапитального) объекта. Считает, что участок используется без нарушений (л.д. 38);

- копия уведомления начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края ФИО4 от 20.11.2018 года № на имя ФИО2 (л.д.39);

- копия справки квартальной ФИО5 от 13.10.2019 года, согласно которой ФИО2 проживает по адресу: №, торговый павильон в № не работает с 2017 года по сегодняшний день. Павильон закрыт после смерти отца ФИО3 (л.д. 40);

- копия справки администрации Казанского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края от 09.10.2019 года №, согласно которой ФИО2, <данные изъяты> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: <данные изъяты> (л.д. 41);

- копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2017 года на земельный участок, с кадастровым номером:№, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 42-44);

- копия паспорта временного (некапитального) объекта торговый павильон строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного «Управлением архитектуры и градостроительства», 2011г., который выполнен в соответствии с требованиями, изложенными в постановлении главы муниципального образования город Кропоткин от 22.07.2008г. № 952 (л.д. 45-55);

- копия заключения по результатам обследования домовладения расположенного по адресу: <адрес> на предмет его соответствия требованиям пожарной безопасности и возможности строительства на территории данного участка торгового павильона (л.д. 56-61, 70-75);

- техническое заключение «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания торгового павильона промышленных товаров литер 2А» по адресу: <адрес> подготовленное ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 05.02.2020 года, согласно выводов которого согласно данным технического паспорта и визуального осмотра нежилое здание торгового павильона литер 2А» по адресу: <адрес> конструктивно возведено: фундамент – монолитный бетонный; стены – металлический каркас с заполнением газобетонными блоками; перекрытие – металлическое, утепленное; кровля – металлический профнастил; полы – керамическая плитка по бетонному основанию; заполнения проемов – из ПВХ конструкций.

По данным визуального осмотра исследуемого нежилого здания литер «А» установлено, что согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций здания и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» основные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции стен, покрытия, кровли здания литер «А» не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, трещин, погибов, признаков деформаций и повреждений, здание торгового павильона литер «А» находится в исправном техническом состоянии, характеризующемся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что обеспечивает безопасность и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий (СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009), и технических характеристик нежилого здания торгового павильона литер «А» по адресу: <адрес> образованные помещения здания торгового центра литер «А» по основным показателям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемых к зданиям рассматриваемой категории (торгового назначения), исключение составляет:

- по п. 4.5 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» -высота помещения торгового павильона меньше нормальных требований на 0,35 м. Для сведения: согласно указанному пункту СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» -высоту встраиваемых помещений объекта общественного назначения общей вместимостью до 40 человек, а предприятий розничной торговлю площадью до 250 м (в соответствии с ГОСТ Р 51773) допускается принимать по высоте этажа жилого здания, куда они встраиваются.

На соответствие здания торгового павильона противопожарным требованиям заказчиком предъявлено заключение ООО «Ауит- экспертиза», выполненное в 2011 году. Место размещение торгового павильона соответствует паспорту временного (некапитального) объекта – торговый павильон строительных материалов, оформленному МУ «Управление архитектуры и градостроительства» и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 84-105);

- технический паспорт на Торговый павильон промышленных товаров, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 106-115).

Представитель 3-го лица: Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица: ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю» (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица: Администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО Кавказский район Краснодарского края о сносе самовольной постройки, являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Встречный иск ФИО2 о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

20.11.2018 года за исх. № 5919 начальником Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края ФИО4 было направлено уведомление ФИО2 по адресу: <адрес> согласно которого установлено, что по итогам проведенных мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений правового режима использования земель и расположенных на нем объектов, а также фактов самовольного строительства, в отношении земельного участка и объектов, расположенных на нем, находящихся по адресу: <адрес> выявлено, что объект капитального строительства на государственном кадастровом учете не состоит, фактически используется для эксплуатации здания магазина «<данные изъяты>» ввиду чего наименование объекта не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Объект капитального строительства на государственном учете не состоит.

В целях правильного определения налоговой базы для исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, с учетом норм ст.378.2 НК РФ, требуется привести наименование ОКС в соответствии с фактическим видом его использования.

В целях устранения признаков выявленного нарушения, в месячный срок со дня получения настоящего уведомления Вам необходимо обратиться в управление архитектуры и градостроительства для приведения правового статуса объекта недвижимого имущества в соответствие с нормами действующего градостроительного и земельного законодательства (л.д. 4-5).

Согласно акта осмотра объекта земельных отношений Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 16.07.2019 года установлено, что согласно сведениям, содержащимся в общедоступном информационном ресурсе «Публичная кадастровая карта» земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 88 кв. м, кадастровый номер №, состоит на государственном кадастровом учете с установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для размещения торгового павильона, категория земель: земли населенных пунктов; площадь 88 кв.м., кадастровая стоимость: 64276,08 руб.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО2, <данные изъяты>, почтовый адрес: <адрес> (номер и дата государственной регистрации № от 18.05.2017г.)В ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: №, установлено, что на указанном земельном участке размещен объект - блочное здание, фасад облицован плиткой, на лицевой части фасада имеется витрнное окно и металлическая дверь (л.д. 13-14).

Представлен паспорт временного (некапитального) объекта торговый павильон строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный «Управлением архитектуры и градостроительства», 2011г., который выполнен в соответствии с требованиями, изложенными в постановлении главы муниципального образования город Кропоткин от 22.07.2008г. № 952 (л.д. 15-19).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 03.12.2018 года №, установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, <данные изъяты> (л.д.20-22).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 03.12.2018 года №, установлено, что нежилое здание, назначение магазин, с кадастровым номером: №, площадью 185,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, <данные изъяты> (л.д.23-25).

Согласно акта осмотра объекта капитального строительства № 13-11-19 от 01.11.2019 года, произведенного заместителем начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кавказский район ФИО1 установлено, что здание магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:09:0103005:452 с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» по адресу: <адрес>, построено без соответствующего разрешения, является объектом самовольного строительства и подлежит сносу в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ (л.д. 65-67).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, ставить их под сомнение у суда оснований нет, они могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, судом с достоверностью установлено, что ответчику по первоначальному иску (истцу по встречному иску) ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 03.12.2018 года № (л.д. 20-22).

На данном земельном участке, по адресу: <адрес> располагается нежилое здание, назначение магазин «<данные изъяты>», с кадастровым номером: №, площадью 185,5 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 03.12.2018 года № (л.д.23-25).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный объект недвижимого имущества соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП) и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства. В соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого значится земельный участок, на котором расположено самовольное строение и не нарушает чьих либо законных прав и интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания торгового павильона промышленных товаров литер 2А» по адресу: <адрес>», подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 05.02.2020 года, установлено, что согласно данным технического паспорта и визуального осмотра нежилое здание торгового павильона литер 2А» по адресу: <адрес> конструктивно возведено: фундамент – монолитный бетонный; стены – металлический каркас с заполнением газобетонными блоками; перекрытие – металлическое, утепленное; кровля – металлический профнастил; полы – керамическая плитка по бетонному основанию; заполнения проемов – из ПВХ конструкций.

По данным визуального осмотра исследуемого нежилого здания литер «А» установлено, что согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций здания и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» основные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции стен, покрытия, кровли здания литер «А» не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, трещин, погибов, признаков деформаций и повреждений, здание торгового павильона литер «А» находится в исправном техническом состоянии, характеризующемся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что обеспечивает безопасность и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий (СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009), и технических характеристик нежилого здания торгового павильона литер «А» по адресу: <адрес> образованные помещения здания торгового центра литер «А» по основным показателям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемых к зданиям рассматриваемой категории (торгового назначения), исключение составляет:

- по п. 4.5 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» -высота помещения торгового павильона меньше нормальных требований на 0,35 м. Для сведения: согласно указанному пункту СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» -высоту встраиваемых помещений объекта общественного назначения общей вместимостью до 40 человек, а предприятий розничной торговлю площадью до 250 м (в соответствии с ГОСТ Р 51773) допускается принимать по высоте этажа жилого здания, куда они встраиваются.

На соответствие здания торгового павильона противопожарным требованиям заказчиком предъявлено заключение ООО «Ауит- экспертиза», выполненное в 2011 году. Место размещение торгового павильона соответствует паспорту временного (некапитального) объекта – торговый павильон строительных материалов, оформленному МУ «Управление архитектуры и градостроительства» и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 84-105).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (в ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. (в ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе техническое заключение «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания торгового павильона промышленных товаров литер 2А» по адресу: <адрес>», подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 05.02.2020 года, подтверждающие соответствие спорных построек разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд сделал вывод о том, что сохранение возведенного силами ответчика на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке спорной постройки и дальнейшая её эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому сносу не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для удовлетворения искового заявления Администрации муниципального образования Кавказский район о признании здания магазина «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» самовольной постройкой, о возложении обязанности на ответчика осуществить снос самовольной постройки «здание магазина «<данные изъяты>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» за свой счет в течение месяца со дня внесения окончательного решения судом, и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Кавказский район отказать.

Рассматривая встречные требования ФИО2 к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных встречных требований.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

При установленных судом обстоятельствах, указанных выше в описательно-мотивировочной части решения суда, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что следует встречный иск с учетом уточнений ФИО2 удовлетворить:

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ сохранить нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222, ст. 218 ГК РФ признать право собственности за ФИО2, <данные изъяты> на нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м. по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки.

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение Кавказского районного суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта - недвижимости: нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: № этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м, по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки, расположенное на земельном участке

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение Кавказского районного суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88+/-3 кв.м по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 209, 218, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования Кавказский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки, согласно которого просят суд:

Признать здание магазина «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» самовольной постройкой.

Обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки «здание магазина «<данные изъяты>», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона промышленных товаров» за свой счет в течение месяца со дня внесения окончательного решения судом – отказать.

Встречный иск ФИО2 к Администрации муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о сохранении самовольной постройки, признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

1. Сохранить нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной постройки.

2. Признать право собственности за ФИО2, <данные изъяты> на нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м. по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки.

3. Решение Кавказского районного суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта - недвижимости: нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: 15855, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88 +/-3 кв.м, по адресу: <адрес> - после самовольно выполненной постройки, расположенное на земельном участке

4. Решение Кавказского районного суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – нежилое здание торгового павильона промышленных товаров литер «А» общей площадью 60,4 кв.м., инвентарный номер: №, этажность: 1, в том числе подземных: 0; год постройки: 2011г.; стены: металлический каркас, газобетонные блоки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 88+/-3 кв.м по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского кра

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е. Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 17.02.2020 г.