Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-580/2019

Гр. дело № 2- 580/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 08 мая 2019 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по стрости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 03.10.2018.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 28 декабря 2018 г. .... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа.

В соответствии с указанным решением не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с ..... по ..... -в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта .....

- с 01.08. 2009 по ..... -в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта .....

Выражая несогласие с вышеуказанным решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), истец указала, что период работы с ..... по ..... -в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта .....» подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с действовавшим в то время постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому работа средним медицинским персоналом независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.

В спорный период с ..... по ..... она работала в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта .....

Согласно положению о травматологическом пункте .....» в травматологическом пункте оказывается неотложная и плановая медицинская помощь населению при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы взрослым и детям. Его основными функциями являются обеспечение диагностических мероприятий, оказание терапевтического и (или) хирургического лечения больных с травмами, обратившихся за неотложной медицинской помощью.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта входит выполнять назначение врача по оказанию экстренной медицинской помощи, накладывать повязки, гипсовые лонгеты, проводить экстренную профилактику столбняка и бешенства.

В трудовом договоре и дополнительных соглашениях к нему, должность истца указана как «медицинская сестра кабинета по наложению гипсовых повязок травматологического пункта .....».

Указанный период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указана должность «медицинская сестра».

Также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ..... по ..... и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ..... по ..... необоснованно были включены пенсионным органом в специальный стаж календарно, тогда как подлежат включению с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца, поскольку трудовая деятельность в тот период осуществлялась в лечебном учреждении, расположенном в сельской местности, а именно в .....

Полагает, что период нахождения в отпусках по уходу за ребенком подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца в силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

На основании изложенного, ФИО1 просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ей в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ..... по ..... (2 года 08 мес. 08 дн.) в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта .....»;

- с ..... по ..... (09 лет 02 мес. 02 дн.) в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта .....

- с ..... по ..... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет зачесть в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца, за время работы в .....;

- с ..... по ..... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет зачесть как один год работы за год и три месяца, за время работы в ......

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ..... и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что работая в МУЗ .....» с ..... по ..... в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта, она осуществляла непосредственно лечебную деятельность, связанную с охраной здоровья населения. В ее должностные обязанности входило оказание помощи врачу на повторном приеме больных, оказание экстренной помощи, проведение подкожных, внутримышечных инъекций, наложение повязок, проведение перевязок больных, оформление медицинской документации.

Работая в МУЗ .....» с ..... по ..... в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта, она также непосредственно осуществляла лечебную деятельность, поскольку в ее должностные обязанности входило наложение гипсовых повязок, проведение перевязок больным, профилактика столбняка и бешенства, оформление медицинской документации.

При этом работа в указанных должностях осуществлялась полный рабочий день, на полную ставку.

Период нахождения в отпусках по уходу за ребенком полагает подлежит зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством- 1 год как 1 год 3 месяца работы.

Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения ....., поскольку выработала на дату обращения необходимый стаж работы - 30 лет.

Представитель ответчика Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) ФИО3 действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Полагала решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ..... (межрайонное) от 28 декабря 2018 г. .... законным и обоснованным, поскольку должность «медицинская сестра амбулаторного приема травматологического пункта» и «медицинская сестра гипсовой травматологического пункта» не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет были зачтены истцу в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении на основании письма Пенсионного фонда РФ от 04.08.2009, поскольку имели место до 06.10.1992 года.

Считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, поскольку в указанный период ФИО1 непосредственно лечебную деятельность не осуществляла.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ..... в судебное заседание не явился. В суд за подписью главного врача поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В предварительном судебном заседании 22.04.2019 представитель ТОГБУЗ « Городская больница им. С.С. Брюхоненко» ФИО5 (по доверенности) суду показала, что представляемое ею государственное медицинское учреждение признает за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку она в спорные периоды работы в должности медицинской сестры травматологического пункта больницы осуществляла непосредственно лечебную деятельность в отношении больных согласно утвержденной должностной инструкции. За указанный период больница в Пенсионный фонд предоставляла сведения о стаже ФИО1 с указанием кода ЗП81ГД, 28-ГД и 27-ГД, т.е. как о работнике, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах. Письмом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 28.12.2018 работодателю было предложено за спорные периоды указать стаж работы ФИО1 общим стажем, без указания соответствующего кода. Данное письмо оставлено главным врачом, начальником отдела кадров и бухгалтером ТОГБУЗ « Городская больница им. С.С. Брюхоненко» без исполнения.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» п.1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ..... ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) .... от 28.12.2018 ФИО1 отказано в испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа- 30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ принято к зачету 18 лет 01 мес. 24 дн.

В стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта 1 -ой ..... с ..... по ..... и в должности в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта 1 -ой ..... с ..... по ....., а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 12 лет 00 мес. 06 дн.

Отказывая истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ, вышеуказанных периодов работы в должностях «медицинская сестра амбулаторного приема травматологического пункта» и «медицинская сестра гипсовой травматологического пункта», ответчик сослался на отсутствие наименования данных должностей в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждений здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она 14.12.1992 принята на работу в ..... горбольницу в травмпункт медсестрой; 11.09.1995 переведена на должность медсестры амбулаторного приема, с 19.05.1998 переведена на должность операционной медицинской сестры травмотологического пункта; согласно записи от 28.06.2001 постановлено считать наименование учреждения - ..... 05.04.2004 принята на должность медсестрой антирабического кабинета травмпункта, а 01.08.2009 переведена на должность медсестрой гипсовой травмпункта, в данной должности работает по настоящее время.

Из справки уточняющей занятость на соответствующих должностях № 18 от ....., выданной ТОГБУЗ « .....» следует, что истица в период с ..... по ..... работала в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта на основании приказа .... от ..... и с ..... по настоящее время работает в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта на основании приказа ....-.... от ......

Справка выдана на основании книги приказов, штатных расписаний, и лицевых счетов с 1996 года по дату выдачи справки.

Отказ в зачете истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта 1 -ой .....» с 11.09.1995 по 18.05.1998, суд не может признать обоснованным исходя из следующего.

Отказывая во включении в специальный стаж работы истца в должности медицинского регистратора и ссылаясь на отсутствие наименования данной должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждений здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.202 № 781, ответчиком не учтено следующее.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В силу ч.ч.3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности медицинской сестры амбулаторного приема травмпункта 1-ой ..... ( с 01.06.1996 МУЗ .....») действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением Совмина ФИО2 от ..... .....

Согласно п. 1 Списка право на назначение пенсии за выслугу лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Для раскрытия термина «средний медицинский персонал» следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к среднему медперсоналу отнесены, в том числе, медицинские сестры.

Согласно положению о травматологическом пункте МУЗ .....» (л.д. 19-22) в травматологическом пункте оказывается неотложная и плановая медицинская помощь населению при травмах и заболеваниях костно-мышечной системы. Круглосуточно оказывается неотложная травматологическая помощь пострадавшим взрослым и детям. Последующее лечение обратившихся больных и выписанных из стационара ( травматологического отделения) с травмами и заболеваниями костно-мышечной системы в кабинетах повторного врачебного приема в две смены, ежедневно.

Основными функциями Травмпункта являются обеспечение диагностических мероприятий, оказание терапевтического и (или) хирургического лечения больных с травмами, обратившихся за неотложной медицинской помощью.

Согласно должностной инструкции медсестры амбулаторного повторного приема больных, в должностные обязанности истца входило подготовка необходимого инвентаря, инструментария перед приемом амбулаторных больных; выполнение перевязок, наложение гипсовых лонгет, экстренная профилактика столбняка и бешенства (производство инъекций), оформление медицинской документации и др.

Принимая во внимание, что в спорный период с 11..... осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости и ее работа была связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований в части включения указанного периода в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Также суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении истцу в стаж на соответствующих видах работ, периода работы с ..... в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта .....», а с 17.01.2012 - ТОГБУЗ « .....».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность «медицинская сестра» и учреждение «больницы всех наименований».

Согласно должностной инструкции медсестры кабинета по наложению гипсовых повязок травмпункта (л.д.23-24) и должностной инструкции медсестры гипсового кабинета (л.д.28), на указанную должность принимаются лица, имеющие законченное среднее медицинское образование, сертификат специалиста, а также стаж работы в данном отделении не менее 3 лет. В должностные обязанности входит: выполнение назначенного врачом наложение и снятие гипсовых повязок, наложение фиксирующих бандажей и ортезов, ведение необходимой документации; проведение сан-просветительской работы среди больных; оказание помощи инвалидам при посещении ими подразделений учреждения; инструктаж младшего медицинского персонала гипсовой и контроль его работы; заготовка гипсовых бинтов и др.

Суд находит доказанным, что истцом ФИО1 в спорный период работы в должности медицинской сестры гипсового кабинета травмпункта городской больницы осуществлялась работа, непосредственно связанная с лечебной деятельностью населения и указание ее должности как « медицинская сестра гипсовой травматологического пункта» согласно штатному расписанию, утвержденному работодателем, не может повлечь нарушение права на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

На основании изложенного, период работы ФИО1 в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта 1 -ой ..... с 01.08.2009 по 02.10.2018 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести исчисление специального страхового стажа за период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет в льготном исчислении, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.08.1987 истец была принята на работу в ..... на должность медицинской сестры; 14.01.1992 уволена по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке на имя ФИО1, а также копией справки уточняющей занятость на соответствующих должностях .... от 12.12.2018, выданной ТОГБУЗ ..... оригинал которой находится в пенсионном деле ФИО1

..... у ФИО1 рожден ребенок- С. что подтверждается копией свидетельства о рождении последнего.

Из указанной справки ТОГБУЗ ..... следует, что с период с 11.03.1989 по 13.07.1990 на основании приказа .... от 22.02.1989 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 14.07.1990 по 14.01.1992 на основании приказа .... от 02.07.1990 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.

Указанные периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком согласно решению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) .... от 28.12.2018 зачтены в специальный стаж в календарном исчислении как 1 год 04 мес. 03 дню. и как 1 год 06 мес., соответственно.

Вместе с тем, пенсионным органом не учтено следующее.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года « 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до года, имевшего место до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов № 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Таким образом периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, предоставленного до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Анализируя изложенное, а, также принимая во внимание, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, и до указанных отпусков, а также после, осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в государственном учреждении - ..... ....., относящейся к сельской местности (что подтверждается соответствующей справкой ..... от 02.04.2017- л.д.69), и период работы до и после указанных отпусков включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ с учетом льготного порядка исчисления, то и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и три месяца.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и спорных периодов, у истца в совокупности на дату обращения в пенсионные органы образуется необходимый специальный стаж требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»- 30 лет, что не оспорено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Исходя из изложенного, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче настоящего иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ..... по ..... (2 года 08 мес. 08 дн.) в должности медицинской сестры амбулаторного приема травматологического пункта 1 -ой .....»;

- с ..... по ..... (09 лет 02 мес. 02 дн.) в должности медицинской сестры гипсовой травматологического пункта 1 -ой .....»;

- с ..... по ..... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет зачесть в льготном исчислении как один год работы за год и три месяца, за время работы в .....;

- с ..... по ..... период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет зачесть как один год работы за год и три месяца, за время работы в ......

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», с 03.10.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 13.05.2019.

Председательствующий судья А.В. Замотаева