Решение № 2-2509/2018 2-388/2019 2-388/2019(2-2509/2018;)~М-2553/2018 М-2553/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-2509/2018

Дело №2-388/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Семеновой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок, а также на земельную долю (пай) в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего 24.07.2007 г., который фактически принял наследство после смерти ФИО2, умершей 28.11.2003 г., но не оформил наследственных прав. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 согласно записям похозяйственных книг была собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатив колхозу «Родина» ссуду за указанный дом согласно льготам, действовавшим для переселенцев. Однако, право собственности зарегистрировано не было, свидетельство о праве собственности на жилой дом не выдавалось. Решением Чистопольского сельского совета Ленинского района от 11.09.1997 г. было разрешено ФИО2 приватизировать приусадебный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по указанному адресу, площадью 0,18 га, однако, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок она не получала. Кроме того, на основании Сертификата серии КМ № 0015960 ФИО2 принадлежало право на земельную долю (пай) размером 7,9 га в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности), находящийся в коллективной собственности бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Родина» Чистопольского сельского совета Ленинского района, однако оригинал сертификата утерян. После смерти ФИО2 наследство фактически принял её сын ФИО1, который проживал совместно с наследодателем, однако к нотариусу не обращался, наследственных прав не оформил. После смерти отца ФИО1 наследство принял истец ФИО3, обратился к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако отсутствие правоустанавливающих документов препятствует оформлению прав истца на наследственное имущество. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО4 подала заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.63).

Ответчик Администрация Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, является сыном ФИО1, умершего 24.07.2007 г., и внуком ФИО2, умершей 28.11.2003 г. (л.д.4-8).

ФИО2 согласно записям похозяйственных книг была собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатив колхозу «Родина» ссуду за указанный дом согласно льготам, действовавшим для переселенцев, проживала и была зарегистрирован по указанному адресу совместно с сыном ФИО1 (л.д.9-16,29-30).

Суд отмечает, что согласно п. 9 Приложения № 1 к Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР 31.01.1966 № б/н, Акты о передаче домов в собственность переселенцам при наличии решений об этом исполкомов районных Советов депутатов трудящихся справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за полученный дом, являлись правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 7 Постановления Совмина СССР от 31.05.1973 г. N 364 «О льготах по переселению» построенные за счет кредита Госбанка СССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот переходят в личную собственность переселенцев с момента передачи им этого имущества. До полного погашения кредита переселенец не имеет права продать или передать указанное имущество без разрешения банка, колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия, организации.

Таким образом, с момента полного погашения ссуды за полученный переселенцем дом, он приобретал право собственности на него.

Суд также отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Согласно нормам законодательства, действовавшим на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Вместе с тем, право собственности на жилой дом не было зарегистрировано и свидетельство о праве собственности не выдавалось (л.д.46).

Суд отмечает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, вместе с тем не может являться основанием для возникновения такого права, если оно возникло по иным основаниям.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 при жизни приобрела право собственности на спорный жилой дом.

На жилой дом общей площадью 45,3 кв.м. лит. «А,а», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, составлен технический паспорт, объект поставлен на кадастровый учет (л.д.17-21,68).

Решением Чистопольского сельского совета Ленинского района от 11.09.1997 г. было разрешено ФИО2 приватизировать приусадебный земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по указанному адресу, площадью 0,18 га, сведения о ней как собственнике участка внесены в похозяйственные книги, однако, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок она не получала (л.д.22,30).

Данный земельный участок площадью 1800 кв.м. поставлен на кадастровый учет, кадастровый № (л.д.64).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в её составе новых субъектов, а именно с 18.03.2014 г.

Суд, применяя положения законодательства, действующего до 18.03.2014 г., не может не учитывать, что право собственности, возникшее до вступления в силу Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», приобретается в порядке, который существовал на время его возникновения, а не возникает в связи с осуществлением государственной регистрации права собственности на него в порядке, предусмотренном этим законом, которая является лишь официальным признанием государством такого права, а не основанием его возникновения.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Принимая во внимание п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, основаниями возникновения права собственности на землю являются: решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры иные сделки с земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства Украины, поскольку правоотношения, относительно возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок, возникли в период, когда недвижимое имущество находилось в Украине.

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлась собственником указанного земельного участка, хотя и не получила Государственный акт.

Таким образом, с учетом наличия в деле решения органа местного самоуправления о передаче наследодателю спорного земельного участка, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Кроме того, на основании Сертификата серии КМ № 0015960 ФИО2 принадлежало право на земельную долю (пай) размером 7,9 га в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности), находящийся в коллективной собственности бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Родина» Чистопольского сельского совета Ленинского района, однако оригинал сертификата утерян (л.д.12,23-26).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Оригинал сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ № 0015960, был утерян.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершего 24.07.2007 г., а также согласно переходным положениям ГКУ и на момент смерти ФИО2, умершей 28.11.2003 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

После смерти ФИО2 наследство фактически принял её сын ФИО1, который проживал совместно с наследодателем, однако к нотариусу не обращался, наследственных прав не оформил (л.д.13-16,29).

После смерти отца ФИО1 наследство принял истец ФИО3, обратился к нотариусу, было открыто наследственное дело, однако отсутствие правоустанавливающих документов препятствует оформлению прав истца на наследственное имущество (л.д.52-60).

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> УССР, право собственности жилой дом общей площадью 45,3 кв.м. лит. «А,а», кадастровый №, а также на приусадебный земельный участок площадью 1800 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего 24.07.2007 г., который фактически принял наследство после смерти ФИО2, умершей 28.11.2003 г., но не оформил наследственных прав.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Чистополье Ленинского р-на Крымской обл. УССР, право на земельную долю (пай) размером 7,9 га в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности), находящийся в коллективной собственности бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Родина» Чистопольского сельского совета Ленинского района, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО1, умершего 24.07.2007 г., который фактически принял наследство после смерти ФИО2, умершей 28.11.2003 г., но не оформил наследственных прав, которой данное право принадлежало на основании сертификата серии КМ № 0015960.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.02.2019 г.

Судья А. Я. Цветков