Решение № 12-225/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-225/2020

№ 12-225/2020

66RS0001-01-2020-001796-56


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Головановой О.В. на постановление главного специалиста-эксперта управления Росприроднадзора, Государственного инспектора по Уральскому федеральному округу от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста-эксперта управления Росприроднадзора, Государственного инспектора по Уральскому федеральному округу от 20 февраля 2020 года Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее по тексту МУП «Водоканал») по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе защитник МУП «Водоканал» Голованова О.В. просит об отмене постановления должностного лица с прекращением производства по делу, ссылается на отсутствие доказательств вины предприятия в загрязнении почвы.

В судебном заседании защитник Барахвостов М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания не нахожу.

Частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу в период с 16 сентября 2019 года по 11 октября 2019 года, установлено, что МУП «Водоканал» эксплуатирует объект размещения отходов шламонакопитель Западной фильтровальной станции, в том числе путем размещения в нем отхода «Осадок при подготовке питьевой воды обработкой коагулянтом на основе оксихлорида алюминия и флокулянтом на основе акриламида» № При натурном обследовании объекта установлен факт разлива стоков из шламонакопителя непосредственно на почвенный покров земельного участка с кадастровым №, являющего смежным с земельным участком, на котором расположен шламонакопитель, что зафиксировано в акте проверки.

Указанные обстоятельства, подтверждены материалами дела об административном правонарушении №, в том числе: приказом от 10 сентября 2019 года № 883 о проведении плановой выездной проверки в отношении МУП «Водоканал» (с последующим дополнениями от 11 сентября 2019 года, 09 октября 2019 года); фототаблицей; заявкой в ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 27 сентября 2019 года на лабораторные исследования на территории Западной фильтровальной станции и смежного земельного участка с кадастровым номером № актами отбора пробы почвы от 23 октября 2019 года №; протоколами от 23 октября 2019 года и 11 ноября 2019 года результатов анализа пробы почвы; экспертным заключением по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 24 октября 2019 года; заключением по результатам анализа проб почвы от 11 ноября 2019 года; отчетом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» определения площади загрязнения земельного участка с кадастровым №.

По факту выявленного нарушения 12 февраля 2020 года в отношении МУП «Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении, соответствующее требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МУП «Водоканал», имея возможность для соблюдения санитарного законодательства, не приняло все зависящие от него меры по его соблюдению.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено МУП «Водоканал» справедливое, в минимальных пределах санкции указанного закона. Оснований для его изменения не имеется.

Доводы защитника о том, что согласно протоколу ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 11 марта 2019 года для отхода «Обезвоженный отход водоподготовки на фильтр-прессе <иные данные> установлен V класс опасности, таким образом, отходы не являются опасными, не свидетельствует об отсутствии вины МУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного специалиста-эксперта управления Росприроднадзора, Государственного инспектора по Уральскому федеральному округу от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» оставить без изменения, жалобу защитника Головановой О.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер