Постановление № 5-43/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело № 5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тогул 06 ноября 2018 года

Судья Тогульского районного суда Алтайского края Кучерова М.В., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Юридического лица МКОУ «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес>, юридический адрес - <адрес> и фактический адрес: <адрес>№,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> при осуществлении главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО1 плановой выездной проверки юридическим лицом Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес>, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

1) Нарушена целостность внутренней отделки стен в Детском саде «Тополёк» Топтушинской основной общеобразовательной школы филиала муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тогульская основная общеобразовательная школа» Тогульского района по адресу: <адрес>А, а именно: в туалетной разновозрастной группы отмечается отхождение перегородки от основной стены, на перегородке ломается и отваливается облицовочная плитка; в постирочной вокруг окна стены неровные, во многих местах, где выпали кирпичи, стены замазаны штукатуркой, между стенами и окном имеются дыры, на стенах присутствуют следы грибка, плесени. Таким образом, стены в данных помещениях не гладкие, и имеют отделку, не допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением требований п.5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2) В групповой, постирочной, на пищеблоке Детского сада «Тополёк» Топтушинской ООШ филиала МКОУ «Тогульская ООШ» оконные блоки деревянные с двойными переплетами старые, расшатаны, имеют большие щели, дыры, дерево во многих местах расщепляется, между оконными переплетами и на оконных рамах отщелкнулась и осыпается краска, скопление пыли, паутины, мух, стекла грязные,что является нарушением требований п.7.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

3) В игровой, постирочной, на пищеблоке Детского сада «Тополёк» Топтушинской ООШ филиала МКОУ «Тогульская ООШ» остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, стекла стычные, заклеены скотчем. Замена разбитых стекол не проводится немедленно, что является нарушением требований п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

4) Подводкой горячей воды не обеспечены следующие помещения Детского сада «Тополёк» Топтушинской ООШ филиала МКОУ «Тогульская ООШ»: туалетная для разновозрастной группы, постирочная, что является нарушением требований п.9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

5) Не обеспечена исправная работа санитарно-технического оборудования, а именно: на момент проверки в туалетной разновозрастной группы Детского сада «Тополёк» Топтушинской ООШ филиала МКОУ «Тогульская ООШ» не работал сливной бачок, что является нарушением требований п.20.1.СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

6) Функционирование Детского сада «Тополёк» Топтушинской ООШ филиала МКОУ «Тогульская ООШ», реализующего основную образовательную программу, осуществляется при отсутствии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности, что является нарушением требований п.1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Обнаруженные нарушения представляют потенциальную угрозу жизни и здоровью детей, возникновения травматизма обучающимися.

Изложенное является нарушением ст.8, ст.11, ст.24, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен о времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со ст.ст. 25.15, 29.7 КоАП РФ, судья считает возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина МКОУ «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью установлена и подтверждена материалами дела, представителем юридического лица не оспаривается.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протоколом № от <дата> главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО1 осуществлен временный запрет эксплуатации Детского сада «Тополёк» Топтушинской основной общеобразовательной школы филиала муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес> по адресу: <адрес> с 14 ч.00 мин. <дата> до рассмотрения дела судом.

Согласно приказа комитета по образованию и делам молодежи администрации <адрес> от <дата> № «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Топтушинская основная общеобразовательная школа» <адрес> считать филиалом муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес>. Юридическое лицо муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Тополёк» <адрес> прекратило деятельность <дата>. путём реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу МКОУ «Топтушинская ООШ». Таким образом, правопреемником Детского сада «Тополёк» является Топтушинская ООШ филиал МКОУ «Тогульская ООШ». <дата> Юридическое лицо МКОУ «Топтушинская ООШ» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу МКОУ «Тогульская ООШ».

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Тогульская основная общеобразовательная школа» <адрес> (далее - Учреждение) является казённым общеобразовательным учреждением, созданным в целях реализации права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного общего образования (п.1.1. Устава).

В соответствии со ст.1. Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11. абзац 2, юридическое лицо в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.1, ч.2 ст.24. Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного суд считает возможным применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

В соответствии с п.2 ст. 3.12 КоАП РФ Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности на предмет их допустимости, и в логической совокупности, учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматривается, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКОУ «Тогульская основная общеобразовательная школа» Тогульского района Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Детского сада «Тополёк» Топтушинской основной общеобразовательной школы филиала муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тогульская основная общеобразовательная школа» Тогульского района Алтайского края по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток, срок исчислять с <дата>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд.

Судья М.В. Кучерова