Постановление № 5-420/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-420/2017

дело об административном правонарушении № 5-420/2017г. “КОПИЯ”


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск Московской области 25 сентября 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., при секретаре судебного заседания Егоровой С.С. рассмотрев административное дело в отношении ИП “ФИО3” <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ИП “ФИО3” не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск производившейся по учетам ППО “Территория” своевременности подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность установлено, что ИП “ФИО3” ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, привлекающее и использующее для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, не уведомило территориальный орган федерального орана исполнительной власти в сфере миграции в субъекте в РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП “ФИО3”, поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ИП ФИО3 в судебном заседании полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснил, что им, как индивидуальным предпринимателем, с <данные изъяты>” был заключен договор подряда уборки данного торгового центра, для этого им нанимались физические лица, в т.ч. ФИО2 уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином ФИО2 трудового договора в орган ОВМ не подавал, т.к. считал, что этого не требуется, о заключении с данным работником ДД.ММ.ГГГГ договора он компетентные органы в известность поставил и считал что повторного уведомления не требуется. В настоящее время он осознает, что им было совершено нарушение закона, в содеянном раскаивается и просит проявить к нему снисхождение.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО4 доводы ФИО3 о его раскаянии поддержал и просит проявить к нему снисхождение, не назначать наказание в виде штрафа, т.к. это, при наличии ипотечного кредита, поставит его в тяжелое материальное положение.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства”, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Данное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вина индивидуального ИП “ФИО3” в совершении указанного административного правонарушения, помимо признания вины в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании письменного объяснения, данного старшему инспектору ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; письменными объяснениями ИП ФИО3; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО2 объяснениями ФИО2 миграционной картой и уведомлением о прибытии на его имя; копией свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 в налоговом органе на территории РФ; копией трудового договора заключенного ИП “ФИО3” с иностранным гражданином ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск о поступлении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о заключении ИП “ФИО3” трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 копией трудового договора заключенного ИП “ФИО3” с иностранным гражданином ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ИП “ФИО3” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ИП “ФИО3” в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ИП “ФИО3” суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение индивидуального предпринимателя ФИО3 к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же имущественное и финансовое положение, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.4.1, 18.15 ч.4, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 <данные изъяты> административное наказание в виде административного приостановления деятельности по уборке, самостоятельно или посредством наемных работников, территории Торгового центра “<данные изъяты>”, по адресу: <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.

Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив в их адрес копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю. Игнатов