Решение № 2А-666/2020 2А-666/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-666/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ 2а-666/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 07.07.2020

мотивированное: 21.07.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной ИФНС № 14 по РД к ФИО1 ФИО6 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2013 в размере 15.997,30 руб., пени по указанным взносам в размере 5.424,98 руб., взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 3.915,94 руб., а также пени по земельному налогу в размере 55,56 руб., а также встречному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 14 по РД о признании вышеуказанной задолженности безнадежной ко взысканию и списании.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 14 по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный период являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, плательщиком страховых взносов. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке требования не были исполнены. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашен, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

ФИО1 заявлен встречный иск о признании вышеуказанной задолженности безнадежной ко взысканию и списании.

Встречный иск мотивирован тем, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанной задолженности.

Надлежаще извещенные стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>) 11.05.2004 зарегистрирован и 11.12.2012 снят с учета в качестве ИП (данные проверены судом на сайте https://egrul.nalog.ru).

Согласно имеющимся в административным деле сведениям в Межрайонной ИФНС № 14 по РД за административным истцом числится сформировавшаяся до 01.01.2017 задолженность по страховым взносам ИП.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, при решении вопроса об обоснованности формирования задолженности и сохранения возможности её принудительного взыскания исследованию и установлению подлежит соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, своевременность предприятия указанных мер, сохранение возможности принудительного взыскания невыплаченного налога.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В обоснование законности указанной задолженности административный ответчик должен представить доказательства соблюдения в отношении налогоплательщика налоговой процедуры, в первую очередь, выставление и направление налоговых требований, поскольку именно налоговое требование является ключевым актом по принудительному взысканию налогов. Его отсутствие или несвоевременное направление налогоплательщику лишает налоговый орган возможности последующего принудительного взыскания задолженности.

В материалах административного дела имеется требование по страховым взносам от 25.02.2019.

Между тем, ФИО1 с 11.12.2012 не является индивидуальным предпринимателем. Следовательно, указанная задолженность возникла не позднее указанной даты. Налоговое требование подлежало выставлению в трехмесячный срок с момента обнаружения недоимки (срока для добровольной уплаты недоимки).

Доказательства направления налогового требования в указанные сроки административным истцом не представлены.

В случае несвоевременного выставления налогового требования в установленный НК РФ срок налоговый орган подлежит признанию утратившим право принудительного взыскания налога.

В отношении пени по земельному налогу налоговым органом также не представлены доказательства направления ФИО1 налогового уведомления и требования.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Сведения о направлении налогового уведомления, выставлении и направлении налогового требования, инициировании и проведении в отношении истца процедуры принудительного взыскания налога ответчиком не представлены.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, а также адвокатов, нотариусов и иных лиц, которые занимаются или ранее занимались частной практикой, списанию подлежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (8 МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

При указанных обстоятельствах суд на основании ст. 59 НК РФ приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания указанных в иске страховых взносов и пени ИП, а также пени по земельному налогу, первоначальный административный иск не подлежит удовлетворению, а встречные требования ФИО2 подлежат удовлетворению, налоговая задолженность – признанию безнадежной ко взысканию и списанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 14 по РД к ФИО1 ФИО7 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2013 в размере 15.997,30 руб., пени по указанным взносам в размере 5.424,98 руб., взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 3.915,94 руб., а также пени по земельному налогу в размере 55,56 руб. - отказать.

Встречный административный иск ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать безнадёжной к взысканию и обязать Межрайонную ИФНС № 14 по РД списать с ФИО1 ФИО9 (ОГРНИП: <***>) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2013 в размере 15.997,30 руб., пени по указанным взносам в размере 5.424,98 руб., взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 3.915,94 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>