Решение № 2-306/2024 2-306/2024(2-6552/2023;)~М-6063/2023 2-6552/2023 М-6063/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-306/2024

Дело №... 30 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО4

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с "."..г.. Она неоднократно обращалась к ответчику о перерасчете назначенной ей пенсии, так как она неоправданно мала в соответствии с её общим трудовым стажем, который подтверждается трудовой книжкой. Решением ОСФР по <адрес> от "."..г. №... ей было отказано в перерасчете размера пенсии и установлен коэффициент К= 0,554. Считает, что с учетом длительности стажа работы, указанного в трудовой книжке, должна быть назначена пенсия в значительно большем размере и применен другой коэффициент, так как неверно исчислена пенсия, ввиду чего неправомерно установлен ее низкий размер без учета реальных заработных плат за множество месяцев в начисляемом периоде и общего трудового стажа. Кроме того, в ответах, полученных на заявления о перерасчете пенсии, имеются расхождения в размере общего трудового стажа. Так, в справке ОСФР по <адрес> от "."..г. указано, что продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составляет с "."..г. до "."..г. -33 года 1 месяц 27 дней. В ответе на повторное обращение о подробном исчислении пенсии, ответчик "."..г. №...л указывает трудовой стаж на "."..г. в размере 26 лет 2 месяца 1 день, учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала. Оформляя документы для назначения пенсии по старости в 2009 году, она обращалась в Муниципальное Бюджетное Учреждение «Архив» городского округа - <адрес> о выдаче Архивной справки о заработной плате за период с 1980 года по июнь 1988 года включительно. "."..г. была выдана Архивная справка №... о заработной плате зазапрашиваемый период, на основании которой ей была начислена пенсия с указанными суммами заработка на тот период. Однако, "."..г. она вновь обратилась в МБУ «Архив» с просьбой выдать новую Архивную справку о заработной плате за период с 1980 года по июнь 1988 года включительно. При сопоставлении ранее выданной Архивной справки №... от "."..г. и Архивной справки №... от "."..г. было установлено, что имеются существенные расхождения в суммах заработной платы, указанных в этих документах за одни и те же месяцы, а именно: суммы заработной платы в некоторых месяцах во второй справке в сторону уменьшения, что существенно влияет на размер пенсии, в других месяцах наоборот в сторону увеличения. Так, например: в справке за 2008 год заработная плата в сентябре 1984 указана в сумме 9800 рублей, а в справке от 2022 года указана 4200 рублей; апрель 1985 года - 6193 и 7809; справка от 2008 года март 1984 года -20095; справка 2022 года март 1984 года – 140. "."..г. она обращалась с письменным заявлением в Муниципальное Бюджетное Учреждение «Архив» городского округа - <адрес> с просьбой объяснить такие расхождения в заработной плате в указанные периоды в Архивной справке №... от "."..г. и Архивной справке №... от "."..г., а также выдать табели рабочего времени за сентябрь 1984 года и другие документы. Ей были выданы архивная копия лицевых счетов из дела №..., табельный №... с расчетными листками за период с августа 1980 года по июнь 1988 года, которые подтверждают доводы о расхождении данных по заработной плате в ранее выданных Архивных справках. Кроме того, считает, что ответчиком была допущена ошибка, поскольку в общий трудовой стаж не был включен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с "."..г. по "."..г., так как после рождения дочери ФИО1 "."..г., она находилась в отпуске по уходу один год, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке о том, что "."..г. она уволилась по собственному желанию. Следовательно, общий трудовой стаж должен быть увеличен на 6 месяцев и составлять 33 года 7 месяцев 27 дней. Просит с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение от "."..г. №..., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии с июля 1980 по июнь 1988 года с учетом данных лицевого счета №..., определить продолжительность страхового стажа 33 года 1 месяц 27 дней, как указано в справке от "."..г., а не 26 лет 2 месяца 1 день, как указано в ответе от "."..г. №...л, увеличить общий трудовой стаж на шесть месяцев и определить его 33 года 7 месяцев 27 дней на "."..г., с учетом общего страхового стажа начислить пенсию с "."..г..

Истец ФИО2 и её представитель ФИО6 в судебном заседании указали, что не поддерживают требования об увеличении общего трудового стажа на шесть месяцев, поскольку из возражений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> следует, что в этом случае её пенсия уменьшится, остальные заявленные исковые требования поддержали. Расчет размера пенсии согласно представленным данным лицевого счета №... не произвели.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица МБУ «Архив» городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что архивные справки за 2022, 2023 годы, выданные ФИО2, были составлены в соответствии с «Методическими рекомендациями по исполнению запросов социально-правового характера» от "."..г., согласно положениям которых запрещено заносить в архивные справки все исправления, если они не заверены подписью и печатью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от "."..г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236-ФЗ) с "."..г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) путем реорганизации государственного учреждения — Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 18 Закона № 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "."..г..

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемых организациями - работодателями.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованного лица на "."..г. (определение суммы пенсионного капитала) может быть произведена по выбору застрахованного лица — по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ или по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Пункты 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривают различные формулы определения расчетного размера пенсии, а также порядок исчисления трудового стажа.

Кроме того, расчетный размер пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, подлежит ограничению максимальной суммой (на "."..г. - 555,96 руб. с повышением на 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии).

В общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ включается период обучения в средних специальных и высших учебных заведениях. При определении расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ период обучения не учитывается.

Одновременное применение порядка подсчета стажа, установленных п. 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не допускается.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан, приобретённых до "."..г., осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования — "."..г..

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с "."..г. назначена трудовая пенсия по старости на основании ст. 7 Федерального закона РФ от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Общий страховой (трудовой) стаж ФИО2 на "."..г. составил 26 лет 2 месяца 1 день, в том числе 15 лет 7 месяцев 13 дней до "."..г., учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала.

Продолжительность страхового стажа, на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию составляет 33 года 01 месяц 27 дней (учтен по "."..г.).

В общий трудовой стаж не включен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с "."..г. по "."..г., так как указанный период учтен в виде пенсионного коэффициента, как наиболее выгодный вариант (в денежном выражении).

Периоды трудовой деятельности, имевшие место после "."..г. при определении размера пенсии учитываются только в виде суммы страховых взносов, начисленных работодателями в Пенсионный фонд РФ. Общая сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ за периоды работы с "."..г. до "."..г. с учётом индексации составила 41479 рублей 18 копеек.

Размер пенсии определялся исходя из величины пенсионного капитала гражданина, который состоит из пенсионных прав, приобретённых до "."..г. (стаж и заработная плата), и суммы страховых взносов, начисленных работодателем гражданина в Пенсионный фонд РФ за периоды его работы после "."..г. в процентном отношении от установленной ему заработной платы.

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ для определения размера пенсии учитывался среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

По справкам о заработной плате истца за периоды работы с августа 1980 года по июнь 1988 года, с июля 1988 года по июнь 1992 года, с августа 1992 года по декабрь 1996 года и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с января 1998 года по декабрь 2001 года рассмотрены все возможные варианты исчисления среднемесячного заработка. Наибольший среднемесячный заработок с учетом индексации составил 651,56 руб. за период с марта 1994 года по декабрь 1998 года.

"."..г. ФИО2 A.M. обратилась через информационную систему Отделения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды, имевшие место до "."..г., согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до "."..г..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 6 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом части 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Истцом была представлена справка о заработной плате №... от "."..г., выданная МБУ «Архив» городского округа — <адрес> за период с 1980 по 1988 год.

По заявлению о перерасчете размера пенсии от "."..г. №... истцу был произведен перерасчет размера пенсии по представленной справке №... от "."..г., выданной МБУ «Архив» городского округа — <адрес>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от "."..г. №... ФИО2 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом не представлено в течении пяти рабочих дней с даты обращения "."..г. других документов для перерасчета пенсии.

В суд истцом была представлена архивная копия лицевого счета №... ФИО2 за период июль1980 года – июнь 1988 года.

Судом в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> была направлена указанная копия лицевого счета, а также архивных справок с запросом о расчете размера пенсии ФИО2.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> был произведен расчет размера пенсии ФИО2 с учетом представленных документов.

Расчет размера пенсии ФИО2 произведен по наиболее выгодному варианту по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости ФИО2 по состоянию на "."..г. составляет 12 516 рублей 75 копеек. Как указала ФИО2 в судебном заседании, в январе 2024 года она получила пенсию в указанном размере.

Также был произведен расчет размера пенсии ФИО2 по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости ФИО2 по состоянию на "."..г. составляет 12 252 рубля 78 копеек.

Все представленные справки о заработной плате, а также копии расчетных листков на размер страховой пенсии по старости ФИО2 не влияют.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Как установлено судом, при определении размера пенсии ФИО2 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> рассмотрены все варианты оценки пенсионных прав истца и выбран наиболее выгодный вариант в денежном выражении - по п.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию составляет 33 года 01 месяц 27 дней (учтен по "."..г.).

В общий трудовой стаж не включен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с "."..г. по "."..г., так как указанный период учтен в виде пенсионного коэффициента, как наиболее выгодный вариант в денежном выражении.

При расчете размера пенсии учтен среднемесячный заработок ФИО2 за 60 месяцев с марта 1986 года по апрель 1991 года с коэффициентом соотношения заработка 0,554 по справкам о заработной плате.

Оснований для применения при расчете размера пенсии ФИО2 иного, более высокого коэффициента, судом не установлено.

ФИО2 документы, позволяющие применить при расчете размера её пенсии более высокий коэффициент, также не представлены.

Доводы истца о том, что размер её пенсии слишком мал, судом признаны несостоятельными.

Поскольку произведенный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> расчет страховой пенсии ФИО2 является соответствующим действующему пенсионному законодательству, рассчитан по наиболее выгодному варианту, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от "."..г. №..., обязании произвести перерасчет размера пенсии с июля 1980 по июнь 1988 года с учетом данных лицевого счета, определить продолжительность страхового стажа 33 года 1 месяц 27 дней, увеличить общий трудовой стаж на шесть месяцев и определить его 33 года 7 месяцев 27 дней на "."..г., с учетом общего страхового стажа начислить пенсию с "."..г., не имеется, в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, "."..г. года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС <***>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения от "."..г. №..., обязании произвести перерасчет размера пенсии с июля 1980 по июнь 1988 года с учетом данных лицевого счета, определить продолжительность страхового стажа 33 года 1 месяц 27 дней, увеличить общий трудовой стаж на шесть месяцев и определить его 33 года 7 месяцев 27 дней на "."..г., с учетом общего страхового стажа начислить пенсию с "."..г. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено "."..г..

Судья