Решение № 12-46/2026 12-575/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-46/2026

УИД № 69RS0037-02-2025-004311-64

дело № 12-46/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 21 января 2026 года

наб. р. Лазури, д.5

Судья Калининского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, жалобу представителя ООО «Совтрансавто-Центр» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254041811725 от 29.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254041811725 от 29.09.2025 ООО «Совтрансавто-Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление представителем ООО «Совтрансавто-Центр» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, поскольку транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы с беспилотными летательными аппаратами, списание платы на других участках движения производились корректно.

В судебное заседание представитель ООО «Совтрансавто-Центр» и должностное лицо Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Совтрансавто-Центр» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы.

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254041811725 от 29.09.2025, следует, что 15.09.2025, в 10:34:51, по адресу: 181 км 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства, марки «MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и, в соответствии с п.п. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу, свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение было выявлено, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701232, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/18-04-2025/426720603, действительно до 17.04.2027.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту, выбыло из его обладания, в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из ответов руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 27.11.2025 № ТФО-25-118840, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 21.12.2020 14:42:27 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Совтрансавто-Центр».

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 28.08.2025 09:27:13 зарегистрировано бортовое устройство №301009460. Срок службы бортового устройства истекает 25.05.2028.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 22.12.2020, расчетная запись №111000075420. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - 2031329 рублей 50 копеек.

На момент фиксации 15.09.2025 10:34:51 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги М-10 «Россия» (181 км 915 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством № 301009460 и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии на работу бортового устройства внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основание предположить о наличии сомнений в виновности водителя транспортного средства. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и Оператора СВП.

При указанных обстоятельствах ООО «Совтрансавто-Центр» не является субъектом ответственности за совершение 15.09.2025, в 10:34:51, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и производство по делу в отношении него подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу представителя ООО «Совтрансавто-Центр» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254041811725 от 29.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10677462254041811725 от 29.09.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Совтрансавто-Центр», ИНН: <***>, ОГРН: <***> – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд, через Калининский районный суд Тверской области, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья П.Е. Верещагин