Решение № 12-527/2018 7Р-351/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-527/2018

Судья Шустова Д.Н. Дело № 7р-351/2018


РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 19 сентября 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Завод искусственных кож», ИНН <№>, КПП <№>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 от 25 июня 2018 года № 54/40/2017/8 акционерное общество «Завод искусственных кож» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 августа 2018 года указанное постановление изменено, акционерному обществу «Завод искусственных кож» назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, начальник отдела – главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку допущенные нарушения правил охраны труда представляют существенную угрозу общественным отношениям в сфере труда.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Республике Маий Эл ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, представителя общества ФИО3, просившую в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы проверки и дела об административном правонарушении № 54/40/2018, материалы дела по жалобе № 12-527/2018, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Республике Марий Эл ФИО4 от 04 мая 2018 года № 54/40/2018/211 в период с 30 мая по 19 июня 2018 года в отношении акционерного общества «Завод искусственных кож» проведена плановая выездная проверка с целью осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В результате данной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства об охране труда.

В нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.1.4. Межотраслевых правила по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ РМ-027-2003, над въездными воротами в ремонтный бок, бокс для стоянки автотранспорта, аккумуляторную транспортно-хозяйственного цеха отсутствует надписи (знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте.

Осмотровая канава, расположенная в ремонтном боксе, оборудована направляющими ребордами без сигнальной разметки, высот которых не может обеспечить предотвращение падения АТС во время передвижения вдоль осмотровой канавы, не оборудована рассекателем; смотровая канава расположенная в боксе дл стоянки автотранспорта не имеют сигнальной разметки, что является нарушением статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.28. Межотраслевых правила по охран труда на автомобильном транспорте ПОТ РМ-027-2003.

В нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2.5.2 ПОТРМ-008-99 Межотраслевые правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт), вилочный автопогрузчик за регистрационным номером <№> находящийся в цехе по производству ПК не оборудован зеркалами заднего вида.

В цехе ремонтно-механической службы баллоны с кислородом хранятся в специальных шкафах, но без предохранительных колпаков, что нарушает требования статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 151 и 154 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утвержденных Приказом Минтруда России от 23 декабря 2014 года № 1101н.

В нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2.1.5. ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Оборудование производственное. Общие требования безопасности, на участке производства искусственных мягких кож на каландре ГДР допускается эксплуатация питательного вальца (где происходит подготовка ПВХ пластиката к подаче на каландр) без ограждения и соответствующих знаков безопасности.

19 июня 2018 года результатам проведенной проверки составлен акт № 54/40/2018/2, обществу выдано предписание № 54/40/2018/4, которым в срок до 03 июля 2018 года предписано: разместить знаки (надписи), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте, над въездными воротами в ремонтный бок, бокс для стоянки автотранспорта, аккумуляторную транспортно-хозяйственного цеха; вилочный автопогрузчик за регистрационным номером №28 зеркалами заднего вида; организовать хранение баллонов с кислородом в цехе ремонтно-механической службы с применением предохранительных колпаков, в срок до 11 июля 2018 года – оборудовать осмотровую канаву, расположенную в ремонтном боксе, рассекателем и направляющими ребордами, смотровую канаву, расположенную в боксе для стоянки автотранспорта оборудовать направляющими ребордами; оборудовать питательный валец на участке производства искусственных кож на каландре ГДР ограждением и знаками безопасности.

На основании выявленных нарушений 22 июня 2018 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) составлен протокол об административном правонарушении № 34/40/2018/7.

25 июня 2018 года начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 в отношении общества вынесено постановление о назначении административного наказания № 54/40/2017/8.

С выводом о наличии в бездействии общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласился судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл, рассмотревший дело по жалобе.

Обстоятельства административного правонарушения и вина общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывают, а именно: актом проверки от 19 июня 2018 года № 54/40/2018/2, предписанием от 19 июня 2018 года № 54/40/2018/4, протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2018 года № 54/40/2018/7.

В жалобе на решение судьи должностное лицо выражает несогласие с изменением судьей назначенного административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судьей при рассмотрении жалобы установлено и подтверждается материалами дела, что общество за нарушение трудового законодательства к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Кроме того, судьей принято во внимание, что все указанные в предписании от 19 июня 2018 года нарушения общество устранило, что подтверждается письмом от 25 июня 2018 года и актом проверки Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 07 августа 2018 года.

С учетом изложенного, судья, пересматривающий дело по жалобе, не усматривает оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об изменении вида административного наказания.

Назначенное административное наказания в виде предупреждения соответствует тяжести содеянного, является справедливым и соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, основания для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Завод искусственных кож», оставить без изменения, жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева