Апелляционное определение № 33-6797/2025 от 22 декабря 2025 г.

Дело № 33-6797/2025

В суде первой инстанции дело № 2-119/2025

УИД 27RS0006-01-2024-002948-90


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Хохловой Е.Ю.,

судей Литовченко А.Л., Плотниковой Е.Г.,

при секретаре Евтушенко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» к ФИО1 об изъятии земельных участков для государственных нужд Хабаровского края, возложении обязанности, по встречному иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Е.Г., объяснения представителя КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что 22.10.2021 министерством имущественных отношений Хабаровского края принято распоряжение № 1606 «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков, в том числе подлежащих образованию, для размещения линейного объекта «Инженерная защита от воздействия вод территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района», в соответствии с которым изъятию для государственных нужд края, помимо прочих, подлежат часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м (площадь всего земельного участка 3700 кв.м) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., собственником которых является ФИО1 В целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков Учреждением проведены кадастровые работы, в результате которых изымаемой части земельного участка с кадастровым номером № присвоен кадастровый № и установлен вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения. Согласно отчету оценщика рыночная стоимость земельного участок с кадастровым номером № составляет 727 632 руб., земельного участка с кадастровым номером № – 620 000 руб. Ответчику направлены два соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Хабаровского края, в ответ на которые от собственника земельных участков получен отказ от подписания соглашений по причине несогласия с выкупной стоимостью земельных участков, а также с изъятием части земельного участка с кадастровым номером №

С учетом уточнений исковых требований истец просил суд изъять для государственных нужд Хабаровского края у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №; установить размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № - 727 632 руб., за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 620 000 руб.; возложить обязанность на ФИО1 в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить реквизиты счета для оплаты стоимости изымаемых земельных участков; возложить обязанность освободить вышеуказанные земельные участки от собственного имущества и имущества третьих лиц и передать их министерству имущества Хабаровского края по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня получения денежной компенсации.

ФИО1 обратилась со встречным исковым требованием к КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» о возложении обязанности осуществить изъятие всего земельного участка площадью 3700 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, р-н Хабаровский, с.Корсаково-2, ул. Лесная, 2А, мотивируя требования тем, что изъятие только части земельного участка с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м приведет к нарушению ее прав, как собственника недвижимого имущества, в связи с невозможностью использования его по назначению для ведения личного подсобного хозяйства. В ходе проведения судебной экспертизы эксперт произвел расчет компенсации за изымаемые земельные участки, который превышает сумму, указанную в соглашении об изъятии, направленном в адрес собственника. При определении размера убытков решением суда, данный размер по общему правилу должен быть приближен к моменту его возмещения решением суда.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2025 исковые требования КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» к ФИО1 об изъятии земельных участков для государственных нужд, возложении обязанности удовлетворены частично, исковые требования ФИО1 к КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» о возложении обязанности удовлетворены. Изъяты для государственных нужд Хабаровского края у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м, с местоположением примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, с местоположением примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Установлен размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 2 050 000 руб., установлен размер компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № – 1 503 000 руб. На ФИО1 возложена обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» реквизиты счета для оплаты стоимости изымаемых земельных участков, возложена обязанность передать земельные участки с кадастровыми номерами №, № министерству имущества Хабаровского края по акту приема-передачи в течение 30 дней со дня получения денежной компенсации.

Дополнительным решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.10.2025 с ФИО1 в пользу ООО «Оценка-Партнер» взысканы денежные средства в сумме 60 000 руб. за проведение судебной экспертизы, в доход бюджета Хабаровского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 900 руб.

В апелляционной жалобе КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» просит решение суда первой инстанции отменить в части размера компенсации за изымаемые земельные участки, принять в указанной части новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судебная экспертиза проводилась по данным сайтов без выезда на место, в связи с чем при определении рыночной стоимости земельных участков не учтено их состояние заброшенности. Разница между выкупной ценой, предложенной истцом, и выкупной ценой, установленной судебной экспертизой, за земельные участки составляет 2 015 400 руб., при этом, судом не учтено что земельные участки находятся в запущенном состоянии и не используются собственником. Учреждение является казенным, его расходы обеспечиваются за счет средств краевого бюджета. Судом первой инстанции нарушены права истца на проведение повторной экспертизы, а выводы суда, основанные на заключении судебной экспертизы, не соответствуют фактическим обстоятельствам в части размера возмещения.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель ФИО1- ФИО3 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» ФИО2 настаивала на доводах, изложенных в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лица, принимавшего участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены статьей 56.3 Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 22.10.2021 № 1606 "Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков, в том числе подлежащих образованию, для размещения линейного объекта "Инженерная защита от воздействия вод территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района" предусмотрено изъятие для государственных нужд Хабаровского края в целях размещения указанного выше линейного объекта, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью 2934 кв.м, с местоположением: примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>., а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., с местоположением: примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, собственником которых является ФИО1

06.03.2024 истцом в адрес ответчика направлены проекты соглашений об изъятии земельных участков, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков.

Сумма возмещения определена на основании отчета оценочной компании ООО «Константа ДВ» от 22.11.2023 № 1557/11-2023 в размере рыночной стоимости изымаемых земельных участков и составила в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 934 кв.м. (входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №) – 727 632 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 500 кв.м. – 620 000 руб.

В ответ на предложение о заключении соглашений об изъятии земельных участков ответчик уведомила о готовности подписать (заключить) такие соглашения при условии изъятия земельного участка с кадастровым номером № в полном объеме и исходя из предложенной ею рыночной стоимости земельных участков, определенной ООО «Центр развития предпринимательства ТПП ЕАО» по результатам отчета специалиста № 38.01-2023, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м. – 1 177 885,03 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м. – 813 838 руб., на что истец ответил отказом.

С целью определения юридически значимых обстоятельств судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Оценка - Партнер».

Согласно выводам заключения экспертов N 1/3-86 от 23.05.2025 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3700 кв.м, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (местоположение): участок находится примерно в 30 м по направлению на северо-восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, <...>, по состоянию на 15.05.2025 составляет 2 050 000 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 766 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером № после его раздела, по состоянию на 15.05.2025 составляет 589 000 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2934 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером № после его раздела, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - гидротехнические сооружения, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Корсаково-2, по состоянию на 15.05.2025 составляет 589 000 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (местоположение): примерно в 37 м по направлению на восток от ориентира участок, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, <...>, по состоянию на 15.05.2025 составляет: 1503000 руб.;

земельный участок с кадастровым номером № площадью 766 кв.м, сформированный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, невозможно использовать в соответствии с его видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, в том числе по причине необходимости организации движения строительной техники в процессе строительства и ликвидации разрушений и размыва дамб по исследуемому земельному участку.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 279, 281, 282 ГК РФ, ст.ст. 11.2, 11.9, 39.11, 56.3, 56.8 ЗК РФ, ст. 15 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 N 104 "О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае", пришел к выводу о наличии оснований для изъятия у ФИО1 земельных участков, при этом определил к изъятию земельный участок с кадастровым номером № всей площадью 3700 кв.м., установив невозможность использования сформированного из него путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 766 кв.м. в соответствии с его видом разрешенного использования. Стоимость изымаемых земельных участков определена судом с учетом возражения ответчика относительно цены изымаемого имущества, исходя из рыночной стоимости изымаемых земельных участков, определенной по заключению судебной экспертизы.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции не имеется.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Пунктом 4 статьи 281 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу указанных норм в совокупности с положениями пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Нормами пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ установлен порядок определения размера возмещения за изымаемый земельный участок для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии соответствующим органом решения об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку собственник изымаемых земельных участков выразил несогласие со стоимостью объектов, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельных участков, суд правомерно при определении стоимости объектов исходил из их рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, определенной экспертами ООО «Оценка – Партнер» по результатам проведенной судебной экспертизы.

Оценивая представленное в материалах дела заключение экспертов ООО «Оценка – Партнер» № 1/3-86 от 23.05.2025, вопреки доводам жалобы судебная коллегия считает его допустимым доказательством размера установленной им рыночной стоимости изымаемого имущества.

Данное заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, методы исследования; экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, они также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена компетентными лицами, обладающими специальными познаниями и навыками в области экспертного исследования, в пределах поставленных вопросов, входящих в их компетенцию.

Из указанного заключения следует, что при ответе на поставленные экспертам вопросы, определение рыночной стоимости объектов оценки проведено методом сравнения и методом математического моделирования, с учетом требований пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ, оценка проводилась по виду разрешенного пользования на дату принятия решения об изъятии.

По смыслу законодательства об оценочной деятельности при проведении оценки методом сравнительного подхода необходимо использовать аналоги, предложения о продаже которых имели место во временной период, наиболее близкий к дате, определенной судом для проведения оценки.

При проведении экспертизы эксперты подобрали и использовали для сравнения объекты-аналоги со сходными ценообразующими факторами (вид разрешенного использования, рыночные условия (время продаж), местоположение, особенности рельефа (расположение в зонах затопления).

При этом экспертами применены корректировки на торг, особенности рельефа (в отношении аналогов, не расположенных в зонах затопления), общую площадь (фактор масштаба).

В судебном заседании суда первой инстанции был допрошен эксперт ООО «Оценка – Партнер» ФИО6, которая подтвердила выводы, изложенные в заключении, дала мотивированные ответы на вопросы суда и лиц, участвующих в деле.

Экспертное заключение полностью соответствует форме и требованиям, предусмотренным для экспертных заключений действующим законодательством; оценка объектов произведена на момент производства экспертизы - по рыночной стоимости.

Оценивая экспертное заключение ООО «Оценка – Партнер», судебная коллегия отмечает, что экспертами в полной мере выполнен анализ рынка земельных участков с.Корсаково -2 Хабаровского района Хабаровского края, в заключении отражены данные о фактических ценах предложений, что позволяет судить о состоянии рынка земельных участков. Кроме того, при расчете рыночной стоимости земельных участков произведен анализ земельного рынка населенного пункта, приводится описание критериев отбора аналогов – вид разрешенного использования, местоположение участка, его площадь, цена предложения, коммуникации, расположение в ЗОУИТ.

Выводы экспертного заключения в части оценки стоимости земельных участков выполнены с учетом положений пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ.

Вопреки утверждениям жалобы, не проведение экспертами осмотра объектов оценки не влечет безусловную недопустимость заключения и не свидетельствует о неполноте исследования экспертами всех необходимых факторов, которые могут повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, при проведении оценки учтены индивидуальные характеристики объектов.

Из заключения судебной экспертизы следует, что натурный осмотр исследуемых объектов недвижимости экспертом не производился ввиду отсутствия на местности выделенных границ формируемых земельных участков, наличия в материалах дела информации о характеристиках объектов и отсутствия указания на обязательность осмотра земельных участков в процессе проведения судебной экспертизы.

Кроме того, экспертами не было выявлено каких-либо сведений, подвергающих сомнению достоверность указанной в материалах дела информации, поскольку оценка проводится по состоянию на дату проведения экспертизы.

Вопрос достоверности, относимости, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 79 ГПК РФ, также находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу. В соответствии с частью 2 статьи 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.

В данном деле судебная коллегия, вопреки доводам представителя истца, не усматривает недостатков экспертного исследования ООО «Оценка – Партнер», влекущих его недействительность и необходимость проведения повторной экспертизы, при разрешении настоящего спора совокупность исследованных судом доказательств позволяет разрешить спор по существу.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.01.2026.

Председательствующий:

Судьи: