Решение № 2-1469/2023 2-1469/2023(2-5189/2022;)~М-4757/2022 2-5189/2022 М-4757/2022 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2-1469/2023

дело 2-1469/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре: Макарове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ялта Республики Крым к ФИО1, о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2022 года представитель Администрации г. Ялты обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Специалистами департамента муниципального контроля Администрацией города Ялта Республики Крым проведено обследование фактического использования земельного участка и расположенных на нем объектов по адресу: <адрес>. <дата> в ходе обследования установлено, что на основании Постановления администрации г. Ялта №<номер>-п от <дата>, ФИО1 отказано в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилого строительства и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>». В связи, с чем специалисты установили в ходе осмотра, что выявленное по указанному адресу строение имеет признаки самовольной постройки. <дата> Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым №<номер>-п «О приведении ФИО1 земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>», принято решение возложить на собственника капитального объекта добровольно демонтировать вышеуказанный объект в течение трех месяцев с даты извещения собственника объекта. <дата> специалистами Департамента муниципального контроля составлен акт №<номер>.3-02/188 о неисполнении постановления Администрации г. Ялта Республики Крым от <дата> №<номер>-п. Просит обязать ФИО1 снести двухэтажное строение, площадью 101,5 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>; в случае невыполнения ответчиком решения суда в установленные для добровольного исполнения сроки, предоставить Администрации города Ялта право самостоятельно снести двухэтажное строение, площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО1 неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание истец представителя не направил, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, от представителя в суд поступило заявление о рассмотрении указанного дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства в деле, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Администрацией города Ялта Республики Крым проведено визуальное обследование объекта самовольного строительства по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от <дата> (л.д. 14-15).

Согласно акту от <дата> по вышеуказанному адресу расположено капитальное одноэтажное строение, ориентировочной площадью 101,5 кв.м, строительство которого осуществлено в 2006 году. Придомовая территория частично благоустроена. Согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Ялта Республики Крым, земельный участок, на котором расположено указанное строение, располагается в границах территорий предназначенных для размещения объекта регионального значения – Санаторно-курортный комплекс <данные изъяты>

Результаты проверки были предметом рассмотрения на заседании Комиссии по реализации прав граждан на предоставление земельных участков на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, на котором расположена постройка, возведенная самовольно <дата>, принято решение рекомендовать Администрации г. Ялта Республики Крым отказать в выдаче заключения о возможности признания самовольно выстроенной постройки объектом индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Протокола заседания Комиссии от <дата> №<номер> (л.д. 13).

<дата> Администрацией города Ялта принято постановление №<номер>-п «Об отказе ФИО1 в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>

<дата> специалистами муниципального контроля Администрации г. Ялта составлен Акт №<номер>, согласно которому капитальное строение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект капитального строительства и разрешительной документации на проведение работ по строительству капитального строения по указанному адресу, имеет признаки самовольной (л.д. 24-27).

<дата> Администрацией города Ялта принято постановление №<номер>-п «О приведении ФИО1 земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> согласно которого собственнику объекта установлен срок для добровольного демонтажа (сноса) указанного объекта и приведения места размещения объекта в первоначальное состояние в течении трех месяцев с даты извещения собственников. Юридическому департаменту Администрации города Ялте Республики Крым в случае невыполнения пункта 2 данного постановления обратиться в суд с исковым заявлением о приведении ФИО1 земельного участка в первоначальное состояние путем сноса капитального строения (л.д. 8).

<дата> сотрудниками департамента администрации города Ялта подготовлен акт № 19.3-02/188 о неисполнении постановления Администрации города Ялта от <дата> №<номер>-п, в соответствии с которым установлено, что собственниками объекта, расположенных по адресу: <адрес>, не исполнен пункт 2 постановления Администрации города Ялта от <дата> №<номер>-п «О приведении ФИО1 земельного участка в первоначальное состояние путем сноса объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д. 6-7).

В соответствии с представленным в материалы настоящего гражданского дела технического паспорта домовладения <адрес> последний имеет цокольный и первый этаж, общей площадью 101,5 кв.м. (л.д. 16-20).

Кроме того, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ФИО1 обращалась в суд с административным иском к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании незаконным постановление Администрации г. Ялта от <дата> № 596-п «Об отказе ФИО1 в выдаче заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до <дата>, объектом индивидуального жилищного строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №<номер>

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от <дата> решение Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии одного из следующих признаков: постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику; возведена на участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений; постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчиком не предоставлено доказательств принадлежности ей земельного участка, на котором возведена постройка, а, следовательно, она является самовольной.

Нарушение гражданско-правового интереса администрации выражается в том, что администрация как лицо, наделенное полномочиями по распоряжению земельными участками муниципальной собственности, не предоставляла в надлежащей форме земельный участок, на котором ответчиком возведена постройка.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п.п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При этом, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре. В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума N 7) (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2018 по делу №<номер>

Взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последними судебного акта в будущем.

Поскольку суд обязывает ответчика снести самовольную постройку, в данном случае, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", также возможно взыскание судебной неустойки при неисполнении решения суда.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем, определяет судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей ежедневно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст, 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Ялта Республики Крым к ФИО1, о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести двухэтажное строение площадью 101,5 кв.м., по адресу: <адрес>

В случае невыполнения ФИО1 решения суда в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, Администрация города Ялты вправе собственными силами и средствами исполнить решение суда, с последующим взысканием с ФИО1 расходов для выполнения указанных работ.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Ялта судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического его исполнения по сносу объекта самовольного строительства.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК